汽車市場下行調(diào)整疊加補(bǔ)貼退坡，新能源汽車產(chǎn)業(yè)近幾個(gè)月顯現(xiàn)出強(qiáng)烈反應(yīng)。

“新能源汽車發(fā)展初期購車的補(bǔ)貼起了重要的作用，2020以后取消購車補(bǔ)貼有利于新能源汽車按市場規(guī)律來發(fā)展，有利于市場公平競爭，購車補(bǔ)貼退出不等于激勵(lì)政策退出，政府要研究與強(qiáng)化環(huán)保與節(jié)能相關(guān)的其他激勵(lì)保障政策，確保新能源汽車的持續(xù)發(fā)展。”國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組長王秉剛11月5日在2019新能源汽車智新峰會(huì)上如是說。

中國2011-2019年累積產(chǎn)銷各類新能源汽車約380萬輛，今年1-9月新能源汽車?yán)塾?jì)銷售88.8萬輛，比上年同期增長21%。“但大家比較關(guān)注的是，今年7、8、9這三個(gè)月的銷量首次出現(xiàn)了下滑，對(duì)于原因有很多分析，我認(rèn)為這個(gè)事情不用太擔(dān)心，今年總體銷量不錯(cuò)。”王秉剛表示，新能源汽車行業(yè)本身也到了調(diào)整階段，這與整體汽車銷售環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況都有一定關(guān)系。

新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2017年1月至2019年8月，北京、深圳、上海、杭州、廣州、合肥、天津7個(gè)城市的推廣數(shù)量超過10萬輛，其中北京、深圳兩個(gè)城市超過了20萬輛，超過1萬輛的有44個(gè)城市，超過3000輛的有102個(gè)城市。可以說，目前中國地方城市新能源汽車推廣普及取得了一定成績。進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨更多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也蘊(yùn)含著許多機(jī)遇。

王秉剛提出，電動(dòng)汽車安全、排放評(píng)價(jià)方法、續(xù)航里程焦慮、動(dòng)力電池回收利用和補(bǔ)貼政策退出是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的五大關(guān)鍵問題，對(duì)此他給出了自己的觀點(diǎn)與建議。

一、電動(dòng)汽車安全問題

關(guān)于電動(dòng)汽車的安全問題媒體報(bào)道非常多，有一些起火事故對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響也不小。

在王秉剛看來，電動(dòng)汽車可以做到很安全。“我今年到日產(chǎn)去調(diào)研，日產(chǎn)聆風(fēng)電動(dòng)車已經(jīng)銷售了近50萬輛，沒有發(fā)生過重大火災(zāi)事故。比亞迪累計(jì)銷售20余萬輛純電動(dòng)汽車，發(fā)生過2次起火事故，均為外部碰撞與啊您，未發(fā)生過電芯自然引起的事故。從原理上來講，電動(dòng)汽車的安全性不應(yīng)低于燃油車。仔細(xì)對(duì)每一個(gè)火災(zāi)事故調(diào)查，其發(fā)生主要原因是不合格的設(shè)計(jì)與制造。“

1、自燃

電芯能量密度過高，試驗(yàn)驗(yàn)證不足；制造過程控制水平低，留有缺陷；溫度過高，溫度不均衡造成熱失控

2、充電過程燃燒

低級(jí)錯(cuò)誤造成過充；不規(guī)范充電；不具備能力的快充；低溫強(qiáng)制充電造成傷害

3、碰撞后起火

外部高壓電路短路；內(nèi)部受傷破損

4、其他原因

電池箱進(jìn)水；停放中多車火燒連營；過度追求能量密度

王秉剛提出，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)及制造環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，那些不負(fù)責(zé)任、沒有把產(chǎn)品做安全的企業(yè)，堅(jiān)決不能讓它們來禍害整個(gè)行業(yè)。此外，補(bǔ)貼與續(xù)駛里程掛鉤，很多企業(yè)為了滿足續(xù)駛里程指標(biāo)，過度提高充電額定值，減少了安全冗余度。這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)引起重視。

他總結(jié)道，依靠精細(xì)的設(shè)計(jì)與制造，電動(dòng)汽車可以獲得高安全性能。技術(shù)性能要以安全為前提，不宜急于繼續(xù)提出過高的電池能量密度與汽車?yán)m(xù)駛里程指標(biāo)，額定值設(shè)定要留足安全裕量。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品投放市場的試驗(yàn)驗(yàn)證，研究電動(dòng)汽車特殊的安全測試項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，一些試驗(yàn)方法還是要做一些補(bǔ)充和改進(jìn)。另外要推廣充電過程安全防護(hù)技術(shù)，把好使用過程的安全關(guān)。加大監(jiān)管工作力度，實(shí)施嚴(yán)格的召回和退出機(jī)制。

二、新能源汽車的環(huán)保評(píng)價(jià)方法

電動(dòng)汽車行駛時(shí)零排放，是普遍公認(rèn)的清潔能源汽車，但由于中國電力的主要能源是煤，因此電動(dòng)汽車是否清潔長期以來受到質(zhì)疑。

”這就需要客觀的來回答發(fā)展電動(dòng)汽車是否有利于大氣污染治理？如何估計(jì)其環(huán)保效果？“王秉剛建議應(yīng)對(duì)新能源汽車的排放評(píng)價(jià)做一些改變，“我認(rèn)為是時(shí)候用全生命周期排放評(píng)價(jià)方法來代替單純尾氣排放辦法了，既要評(píng)價(jià)大氣污染物排放，也要評(píng)價(jià)溫室氣體排放。”

中國汽車工程學(xué)會(huì)組織國內(nèi)有關(guān)專家制定了《汽車壽命周期溫室氣體以及大氣污染物排放評(píng)價(jià)方法》，他提議這個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將來能夠變?yōu)閲覙?biāo)準(zhǔn)。

王秉剛表示，我國目前以煤為主發(fā)電的情況下，電動(dòng)汽車全生命周期二氧化碳平均排放量略低于燃油汽車，隨著電力能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例的增加，電動(dòng)汽車的平均碳排放將呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，要更多使用可再生能源電力，實(shí)現(xiàn)新能源汽車的低排放、零排放的目標(biāo)。

電動(dòng)汽車行駛過程零排放，發(fā)電過程中產(chǎn)生大氣污染物排放量平均到車輛上明顯低于國五標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車，且其排放大多遠(yuǎn)離城市，電動(dòng)汽車明顯有利于大氣環(huán)境的改善。進(jìn)一步降低電動(dòng)汽車的能耗，有助于提高新能源汽車的環(huán)保性能。   

三、續(xù)駛里程焦慮問題

有很多消費(fèi)者反映企業(yè)產(chǎn)品公告宣傳的續(xù)駛里程跟實(shí)際里程差別很大。王秉剛認(rèn)為一些企業(yè)這么做，車反倒會(huì)不好賣。

“電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程在相當(dāng)長一段時(shí)間不會(huì)有大的突破。我認(rèn)為在今后十年甚至更長的時(shí)間，可能要立足于能量密度300Wh/kg左右的電池技術(shù)。我請(qǐng)教了很多電池專家和企業(yè)，他們認(rèn)為300Wh/kg經(jīng)過努力會(huì)逐漸做到，如果再往上走，還是在實(shí)驗(yàn)室里，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化有可能要等下一波諾貝爾獎(jiǎng)獲得者來解決。經(jīng)常有人說下一步做500公里、甚至1000公里續(xù)航的電池。我認(rèn)為這都是不可能的，也不要想這樣的事，現(xiàn)在就實(shí)實(shí)在在立足于300Wh/kg左右的技術(shù)水平。“王秉剛認(rèn)為，關(guān)鍵是要判斷這樣的電池技術(shù)能否利于電動(dòng)汽車的推廣。

根據(jù)新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟所做的新能源汽車日行駛里程分布調(diào)研，其中有幾個(gè)有代表性的數(shù)據(jù)：

90%的私人乘用車日行駛里程在110公里，出租車有90%是在400公里，公交車是240公里，專用車是165公里。那么續(xù)駛里程在300-400公里，能不能夠覆蓋大多數(shù)使用場景？王秉剛認(rèn)為應(yīng)該從不同類型的車來分析，一些短續(xù)駛里程的車型可以解決大多數(shù)私人乘用車的需求，長續(xù)駛里程的車型可以用來解決90%以外人的需求，再高的續(xù)駛里程讓燃油車、混合動(dòng)力車來解決，當(dāng)然也有可能讓燃料電池車來解決。出租車的續(xù)駛里程靠充電肯定是解決不了的，像北京市的出租車要跑兩班，靠慢充和快充可能都不行，換電模式可能更合適。

”近十年隨著電池技術(shù)進(jìn)步，電池汽車?yán)m(xù)駛里程有了顯著的提升，基本上能夠滿足以城市交通為主的車輛要求，我強(qiáng)調(diào)了是‘城市交通為主’，在補(bǔ)貼退出之后應(yīng)該根據(jù)市場的需求設(shè)置續(xù)駛里程會(huì)更加合理。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)提高電池容量密度，快充性能與壽命，滿足消費(fèi)者對(duì)高性能電動(dòng)車的需求，但是全領(lǐng)域取代燃油汽車還遠(yuǎn)不到時(shí)候。“

王秉剛建議要實(shí)事求是地告知消費(fèi)者，對(duì)于城際間高速長距離行駛，當(dāng)前的電動(dòng)汽車技術(shù)尚難達(dá)到燃油車的水平。在說明書上應(yīng)該標(biāo)明最高車速（或120km/h）下的續(xù)駛里程與開空調(diào)的情況下能耗與續(xù)駛里程。要鼓勵(lì)采用輕量化低能耗的技術(shù)，以及根據(jù)使用特點(diǎn)采用適宜的充（換）電方式。   

四、電池回收利用問題

電池回收再利用現(xiàn)在不是口頭說說了，全國有很多生產(chǎn)線建成開始做回收這件事。”電池再利用是實(shí)實(shí)在在可行的，不像過去有人所說的這是一個(gè)偽命題，因?yàn)橛写罅侩姵卦俳?jīng)過檢測，做出新的產(chǎn)品，賣給儲(chǔ)能企業(yè)，賣給鐵塔。為了提高電池再利用價(jià)值，要對(duì)電池的壽命給出新的定義。“王秉剛說道。

從電動(dòng)汽車“下崗”的動(dòng)力電池梯次利用具有重要意義和實(shí)際可行性。為確保梯次利用的效果，必須制定動(dòng)力電池可再利用的壽命要求，以及提高其持續(xù)一致性水平。要建立電池回收處理企業(yè)技術(shù)要求，確保環(huán)境無害化和資源再利用，建立政府監(jiān)管下的電池跟蹤體系和企業(yè)認(rèn)證監(jiān)督制度。   

五、保持補(bǔ)貼退出后的持續(xù)發(fā)展

補(bǔ)貼退出之后怎么辦？王秉剛認(rèn)為在新能源汽車發(fā)展初期，購車補(bǔ)貼起了重要的作用，2020以后取消購車補(bǔ)貼有利于新能源汽車按市場規(guī)律來發(fā)展，有利于市場公平競爭，購車補(bǔ)貼退出不等于激勵(lì)政策退出，政府要研究與強(qiáng)化環(huán)保與節(jié)能相關(guān)的其他激勵(lì)保障政策，確保新能源汽車的持續(xù)發(fā)展。

此外，推廣新能源汽車要跟打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，圍繞這個(gè)事情各個(gè)地方一定要做努力。公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化大勢(shì)所趨。多個(gè)省市制定了以公交、出租為重點(diǎn)的車輛電動(dòng)化目標(biāo)計(jì)劃。預(yù)計(jì)2020年主要省份的新能源出租車保有滲透率將達(dá)到23.6%。

王秉剛提出的觀點(diǎn)是：可以不提禁售燃油車日程，但可以提城市公共領(lǐng)域車輛的電動(dòng)化時(shí)間表。