隨著國內(nèi)疫情形勢(shì)逐漸向好、生產(chǎn)生活穩(wěn)步恢復(fù)，2020年全國兩會(huì)在京開幕。國務(wù)院政府工作報(bào)告中提到，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生，又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的 “兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在2020年全國兩會(huì)上，人大代表、政協(xié)委員對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展提出了諸多建議，將為汽車業(yè)帶來重要影響。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，疊加行業(yè)面臨“新四化”轉(zhuǎn)型變革。電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化這“新四化” 備受矚目，正日益成為車企發(fā)力之方向。
新能源產(chǎn)業(yè)亟待創(chuàng)新引導(dǎo)
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為124.2萬輛和120.6萬輛，分別同比下降2.3%和4%，這是我國新能源汽車年銷量近十年來首次出現(xiàn)同比下跌的情況。進(jìn)入2020年，受疫情的影響，新能源汽車市場(chǎng)表現(xiàn)未有好轉(zhuǎn)。2020年1至4月，新能源汽車?yán)塾?jì)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)銷量均為20.5萬輛，同比分別下降44.8%和43.1%。不過，即便如此，我國依舊是新能源汽車領(lǐng)域的世界“領(lǐng)跑者”。在產(chǎn)銷方面，我國自2015年以來連續(xù)4年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，每年新能源汽車的產(chǎn)銷量與保有量均占據(jù)全球市場(chǎng)的50%以上。因此，今年兩會(huì)期間，新能源汽車話題再次引起熱議。一些代表委員直指，在過去幾年高速發(fā)展的過程中，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些偏差和問題，現(xiàn)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，亟待創(chuàng)新引導(dǎo)方式。
長城汽車總裁王鳳英提出，近幾年，受補(bǔ)貼政策導(dǎo)向影響，以2015年為分界點(diǎn)，小型電動(dòng)車市場(chǎng)份額開始急劇下降。續(xù)航里程不應(yīng)該成為阻礙小型純電動(dòng)車發(fā)展的原因，電動(dòng)汽車發(fā)展過度追求高里程也會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。對(duì)此，她建議確立小型電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；給予小型電動(dòng)車稅費(fèi)優(yōu)惠；加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理，凸顯小型電動(dòng)車優(yōu)勢(shì)。奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍也關(guān)注了新能源汽車方面的問題，他認(rèn)為，新能源汽車實(shí)際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報(bào)廢，而基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng)仍具有很高的重復(fù)再使用價(jià)值。所以他提出了推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)高價(jià)值零部件延長在役壽命工程；出臺(tái)政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車；允許回收新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系等建議。
在江西省宜春市擁有整車生產(chǎn)基地的合眾汽車公司董事長方運(yùn)舟建議，加快出臺(tái)新能源汽車一攬子支持政策，促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。包括大力推進(jìn)對(duì)公市場(chǎng)使用新能源汽車、放開城市新能源汽車限購指標(biāo)、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延長國補(bǔ)政策退坡時(shí)間、給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持等。他說：“新能源汽車產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，面臨的問題更多，成本高、品牌溢價(jià)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及新能源汽車企業(yè)底子薄等因素，2020年新能源汽車企業(yè)面臨著生死存亡，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也會(huì)面臨停滯或倒退。基于行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合今年疫情的影響，建議國家研究出臺(tái)政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。”
電動(dòng)化毋庸置疑是汽車行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)亦是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。無論是近期出臺(tái)的一些政策，還是相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化布局都證明了這一點(diǎn)。工信部在4月發(fā)布的《2020年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》中指出，2020年是完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)第一階段目標(biāo)的收官之年，也是下一階段工作謀篇布局之年。2020年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作將以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接協(xié)同、與技術(shù)發(fā)展相互支撐，建立國標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)協(xié)同配套新型標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)用，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用，支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。不過，當(dāng)前中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，在核心零部件與整車系統(tǒng)集成、信息交互、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測(cè)試區(qū)建設(shè)、人工智能技術(shù)等方面雖然均有一定突破，但仍有很大的努力空間。
上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹建議，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點(diǎn)法律法規(guī)突破，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測(cè)試需要。支持有條件的地區(qū)選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域，建設(shè)高度自動(dòng)駕駛先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)突破法律法規(guī)限制，允許高度自動(dòng)駕駛車輛上高速、高架道路進(jìn)行測(cè)試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點(diǎn)無安全員的自動(dòng)駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。陳虹還建議，支持有條件的地區(qū)加快推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域)，支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
在奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍看來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)是基礎(chǔ)共性技術(shù)，支撐汽車“新四化”技術(shù)革命，保障國家信息網(wǎng)絡(luò)安全，是國家汽車產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略需求，是解決國家“卡脖子”重大戰(zhàn)略問題的核心關(guān)鍵。掌握自主可控的操作系統(tǒng)，既有利于保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，又可以提高我國整車產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尹同躍從三個(gè)方面提出了相關(guān)建議：一是以智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)為指引，國家級(jí)創(chuàng)新中心組織各方共同組建市場(chǎng)化運(yùn)營創(chuàng)新主體，以行業(yè)需求為牽引，聚集交叉行業(yè)人才，發(fā)力融合創(chuàng)新領(lǐng)域并加快輸出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品；二是設(shè)立國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化；三是依托國家及行業(yè)主管部門政策與標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，在中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)內(nèi)形成操作系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系等共識(shí)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快更新迭代，豐富應(yīng)用生態(tài)。
智慧城市發(fā)展智能出行
未來，汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)成為智能城市的AI細(xì)胞。全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼建議，汽車在智慧城市建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮新功能，未來汽車要成為現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施。徐和誼表示，在智慧交通網(wǎng)的終端平臺(tái)方面，汽車將以智能化和網(wǎng)聯(lián)化為重點(diǎn)建設(shè)方向，全面進(jìn)入智慧交通終端平臺(tái)階段，成為連接人與交通以及其他城市設(shè)施的新型智能終端，為全面服務(wù)智慧城市奠定基礎(chǔ)。在智慧生活的連接平臺(tái)方面，車+新零售、車+金融、車+家庭管家、車+旅游、車+社交、車+公共服務(wù)等新興模式將為城市管理帶來全新內(nèi)容。汽車企業(yè)要聯(lián)合高科技企業(yè)、共同建設(shè)城市大腦。對(duì)于機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站及其他城市空間，允許有條件的車企協(xié)同其他單位進(jìn)行智慧城市場(chǎng)景開發(fā)。以分散在整個(gè)城市的多傳感器智能汽車為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，形成城市大腦的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
專家表示，汽車“新四化”中，智能化、網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展也備受市場(chǎng)矚目。事實(shí)上，早在2018年的世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)上，工信部負(fù)責(zé)人稱，2020年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)1000億元以上。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提到要加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈；2020年2月，11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，則要求到2025年，基本形成中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系。據(jù)悉，隨著5G建設(shè)的逐步推進(jìn)，相關(guān)布局也在有序推進(jìn)。“新基建”中的5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)項(xiàng)目，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)和發(fā)展智慧城市交通出行，帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展智能出行，已經(jīng)成為推動(dòng)中國品牌向上與實(shí)現(xiàn)汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的核心。
