SMM網(wǎng)9月25日訊：隨著科技的發(fā)展，汽車推動著經(jīng)濟(jì)和文明的快速增長，但大氣污染、能源枯竭等各種問題讓我們意識到了新能源的重要性。而新能源也逐漸成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。

在國家的大力倡導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)銷將持續(xù)快速增長，市場規(guī)模將達(dá)萬億。預(yù)計2020年達(dá)到200萬輛。預(yù)計到2030年，我國新能源乘用車年銷量將突破1300萬輛；新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018-2030年間，新能源乘用車和新能源大中型客車帶來的市場空間將達(dá)13.9萬億元。為了跟上新能源汽車發(fā)展的步伐，預(yù)計在2030年新能源乘用車保有量在接近7000萬輛的情況下，其充電服務(wù)對應(yīng)的市場空間在5100億元。

縱觀全球，新能源汽車銷量在不斷增長，2018年，中國新能源汽車銷量為124.73萬輛，同比增速為62.46%。新能源汽車銷量領(lǐng)先的主要原因是新能源乘用車銷量強勢增長，尤其是插電混動車型銷量超預(yù)期。

2019年一季度，新能源汽車銷量27.42萬輛，同比增加95%；其中新能源乘用車銷量25.23萬輛，同比增加97.9%。雖然補貼下降超過此前預(yù)期，但是新能源汽車因為政府補助，產(chǎn)品力提升，雙積分政策增加供給等原因仍有望保持較快增長，預(yù)計全年新能源乘用車銷量140萬輛，同比增加33%，新能源汽車銷量166萬輛，同比增加32.5%。新能源汽車的火速發(fā)展離不開國家政策層面的大力支持。近幾年國家相繼推出了諸多政策，SMM在此整理了2018-2019年出臺有關(guān)政策，供大家參考。

2018年

國務(wù)院辦公廳推進(jìn)在電子商務(wù)與快遞物流方面加快使用新能源汽車

2018年1月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了六個方面的政策措施。

一是強化制度創(chuàng)新，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策，健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度，健全協(xié)同共治管理模式。

二是強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展。

三是強化規(guī)范運營，優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理。推動各地從規(guī)范城市配送車輛運營入手，完善通行管理政策，對快遞服務(wù)車輛等城市配送車輛給予通行便利。

四是強化服務(wù)創(chuàng)新，提升快遞末端服務(wù)能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項目，推廣智能投遞設(shè)施；促進(jìn)快遞末端配送、服務(wù)資源有效組織和統(tǒng)籌利用，鼓勵集約化服務(wù)。

五是強化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高協(xié)同運行效率。加強大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用，提高科技應(yīng)用水平；加強快遞物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵信息互聯(lián)互通；優(yōu)化資源配置，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。

六是強化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，促進(jìn)資源集約；制定實施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)；開展綠色包裝試點示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)；鼓勵電子商務(wù)平臺開展綠色消費活動。

2018年2月12日，工信部發(fā)布關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知。

本通知從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

2018年2月26日，工信部等七部聯(lián)合制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。

2018年后新能源汽車動力蓄電池將進(jìn)入規(guī)模化退役，預(yù)計到2020年累計將超過20萬噸，如果按70%可用于梯次利用，大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。動力蓄電池退役后，如果處置不當(dāng)，隨意丟棄，一方面會給社會帶來環(huán)境影響和安全隱患，另一方面也會造成資源浪費。因此工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。目的是為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2018年5月16日，海南省政府發(fā)布《關(guān)于實行小客車保有量調(diào)控管理的通告》，加快新能源汽車推廣。自2018年8月1日0時起，按照公開、公平、公正的原則，對本省小客車實行增量配額指標(biāo)管理。單位或個人申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移及遷入變更登記的，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)控規(guī)定申請取得本省小客車指標(biāo)證明文件。新能源小客車增量指標(biāo)通過排號方式取得，其它小客車增量指標(biāo)通過搖號或競價方式取得。

2018年6月14日，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。2018年起，珠三角地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車，粵東西北地區(qū)不低于50%且逐年提高10個百分點；珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭到2020年新能源汽車占比達(dá)90%以上。

2018年6月19日，工信部等四部委要求進(jìn)口汽車報送燃料消耗量與新能源汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)并發(fā)布了《關(guān)于做好平行進(jìn)口汽車燃料消耗量與新能源汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報送工作的通知》(以下簡稱“通知”)。從2018年1月1日起進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品，凡屬于報送范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按要求報送。

2018年6月28日，國家發(fā)展改革委商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《2018年版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》取消專用車、新能源汽車外資股比限制。自2018年7月28日起施行。負(fù)面清單明確：汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。

2018年7月2日，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布了2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。2017年度，中國境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2469.29萬輛(含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同)，行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1438公斤，平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公里，燃料消耗量正積分為1238.14萬分，燃料消耗量負(fù)積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。

2018年7月3日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，推廣使用新能源汽車。2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

2018年7月4日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于就《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告(以下簡稱“公告”)。公告中表示，支持社會資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件，先進(jìn)制造裝備，動力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

2019年

2019年1月9日，上海市發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的要求，規(guī)范新能源汽車的發(fā)展。相關(guān)操作流程主要分為三步：一是新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型申請。

二是車型完成申請后，新能源汽車生產(chǎn)廠商可通過上海市新能源汽車管理系統(tǒng)申請上海市新能源汽車產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證，每車一張。三是補助資金申請。

為支持新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年3月27日，財政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。

2019年6月18日，工信部發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，切實加強新能源汽車安全管理，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通知指出，重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)落實7×24小時全天值班制度，設(shè)置故障處理聯(lián)系人。并要求各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，形成書面報告。

2019年7月9日，工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求，加快汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。征求意見稿主要作了五項修改：

1、修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍。

2、更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計算方法。

3、完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施。

4、更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。

5、將《積分辦法》中“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

2019年8月30日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼實施細(xì)則》(征求意見稿)，規(guī)范新能源汽車推廣應(yīng)用財政專項資金管理。征求意見稿顯示，在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國家車輛購置補貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購置補貼。