提議在2035年甚至2032年禁止銷售所有內(nèi)燃機汽車和廂式貨車的禁令，著實令人震驚，這是實現(xiàn)上述高尚目標的一種幾乎行不通的方法。英國汽車行業(yè)曾經(jīng)是政客們的寵兒，幾乎可以肯定，上述禁令的執(zhí)行將對英國汽車行業(yè)造成不可挽回的傷害，而且禍不單行，英國脫歐造成的不確定性、當下新冠肺炎Covid-19的大流行對汽車行業(yè)的打擊還將加重。

2018年，英國政府曾宣布從2040年起禁止出售新的汽油和柴油汽車，不過包括混合動力和插電式混合動力車在內(nèi)的超低排放車輛則仍被允許上路。但今年早些時候，英國政府則宣布計劃加緊出臺汽油、柴油和混合動力汽車禁售令，爭取在2035年前實現(xiàn)這一目標。這比原計劃不僅提早了5年，而且更為嚴格：新計劃提議禁止銷售任何非零排放的車輛，混動和插電混動汽車也在限制名單。

對于上述提案，近日，英國交通運輸部以及低排放汽車辦公室啟動了公眾咨詢，以了解公眾對上述提議的看法。相關咨詢的主要內(nèi)容包括：淘汰日期；逐步淘汰車型的定義；實現(xiàn)上述目標的障礙；上述目標對于工業(yè)以及社會不同部門的影響；政府和其他機構需要采取哪些措施以實現(xiàn)更早的淘汰目標。

步伐太快 沖擊汽車行業(yè)

這是政府一個非常重要而且重大的決定，將會影響到每個人。作為普通民眾，不少人支持英國汽車行業(yè)在可行的情況下盡快實現(xiàn)電動化，一方面這將減少城市中有毒物質(zhì)的排放，另一方面還將削減英國汽車以及貨車二氧化碳——全球變暖重要因素——的排放。近些年來，全球汽車制造商基本已經(jīng)達成共識，汽車電動化將是未來發(fā)展趨勢之一，而且這個目標終將實現(xiàn)。

但是，提議在2035年甚至2032年禁止銷售所有內(nèi)燃機汽車和廂式貨車的禁令，著實令人震驚，這是實現(xiàn)上述高尚目標的一種幾乎行不通的方法。英國汽車行業(yè)曾經(jīng)是政客們的寵兒，幾乎可以肯定，上述禁令的執(zhí)行將對英國汽車行業(yè)造成不可挽回的傷害，而且禍不單行，英國脫歐造成的不確定性、當下新冠肺炎Covid-19的大流行對汽車行業(yè)的打擊還將加重。

由此觀之，對提議中的禁令對汽車行業(yè)的影響進行現(xiàn)實審查必須要引起人們的重視。對此，媒體認為：

1）在幾乎所有情況下，禁止使用大批量生產(chǎn)的燃油汽車和貨車都是正確的，但是必須有一些例外情況，以保護英國獨特的專業(yè)和小批量汽車行業(yè)；

2）禁令不應擴展到插電混合動力車型，至少要等到純電動汽車證明其適用性滿足當下所有汽車及貨車的用戶需求時——燃油車對于遠程駕駛仍然至關重要；

3）主管部門應當制定標準，而不是執(zhí)行特定的解決方案；

4）盡管英國脫歐，但必須與周邊的大型汽車市場（德國、法國、意大利和西班牙）密切合作，并執(zhí)行類似的限制條款，以實現(xiàn)電動汽車行業(yè)至關重要的規(guī)模經(jīng)濟；

5）任何禁令都應不早于2038年之前實施，這大概是3代車型的周期；

6）政府部門應任命或立即任命在相關重要領域的官員以肩負特殊責任。

眾所周知，汽車公司需要提前約20年規(guī)劃車型和生產(chǎn)設施，并在12至15年后致力于開發(fā)新車型。 只留給汽車制造商12年的時間以幾乎完全修改規(guī)劃和技術規(guī)范，必將導致嚴重的工業(yè)動蕩以及2020年代末期新車銷量的下滑。因此，燃油車禁令需要以極為聰明的方式讓車企以及公眾接受并執(zhí)行，以免市場動蕩；而且一旦制定，就必須遵守決定。

可以說，到2032-35年這段時間或不足以打消民眾對于電動汽車的懷疑態(tài)度，而這主要是由于政府未能建立和擴充足夠的電動汽車充電基礎設施。

目前英國電動汽車的市場份額約為2.5%，要在12年時間內(nèi)使其市場份額達到100%看起來有點不切實際，尤其是還有更為便捷的燃油汽車可以作為選擇。當電動汽車補貼不再，混動汽車則將成為實現(xiàn)全電動化目標的跳板，而且，混動汽車對于降低污染水平也做出了不小貢獻。

尤為令人擔心的是，車企或?qū)⒈黄认萑雵乐氐奶潛p狀態(tài)，這是極其不利的情況，因為英國需要大力鼓勵制造商及其主要供應商留在英國（以確保工作崗位），同時確保汽車行業(yè)以前所未有的速度投資新車型、新工藝以及發(fā)掘新供應商。

如何平穩(wěn)過渡？

那么在政策過渡期內(nèi)，該執(zhí)行哪些措施呢？英國政府則需要認真考慮以下對策：

決定對除小批量制造商以外的所有汽車制造商執(zhí)行2038年燃油車禁令，并使其嚴格遵守，以便汽車制造商在未來18年內(nèi)將相關措施納入生產(chǎn)安排計劃之中。

像挪威一樣，大力刺激電動汽車的所有權，極大地刺激需求。

改變現(xiàn)行政策，并鼓勵開發(fā)和使用汽油輔助插電式混合動力車，這對于遠程駕駛、助力全面電動汽車化至關重要，并在降低污染水平方面做出巨大貢獻。

立法人員履行承諾，擴大和改善電動汽車充電基礎設施，并引入商業(yè)模式加大覆蓋面。

對高速公路的電動汽車充電進行特殊控制，這可能是電動汽車未來的重中之重。

限制老舊高污染汽油、柴油汽車和貨車在各地的使用，但是對歐4及以上的汽油車、歐6及以上的柴油車應該采取有限制的遏制措施，以使低收入駕駛者有希望在相對清潔的汽車中保持負擔得起的機動性。

大力改善氫工業(yè)的增長能力以及發(fā)展動力，以為高污染的卡車和公共汽車提供清潔能源。

再次強調(diào)汽車工業(yè)對經(jīng)濟的重要性，并使民眾意識到未來汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢，使車主有足夠的時間來理解和適應電動化的趨勢。

保護英國獨特的小批量汽車產(chǎn)業(yè)和賽車業(yè)，它們也是就業(yè)和出口的主要貢獻者。這些公司需要不受限制的制造和測試汽車，以滿足市場需求。

電網(wǎng)負荷、電池回收隱憂

當然，需要做的工作還有很多。另外，英國石油工業(yè)最近計劃分兩個階段引入低碳燃料，這或?qū)⒅匦赂淖冇螒蛞?guī)則。對于石油行業(yè)的做法，在沒有公正的評估之前，不應該執(zhí)行任何燃油車禁令。受此影響，燃油車禁令或?qū)⒁愿鼮榫徛牟襟E推出，那么對英國汽車工業(yè)的損害也進一步降低。

另外，政府還必須考慮電網(wǎng)的負荷能力，以應對電力指數(shù)般的增長需求；政府以及社會必須要更加注意電動汽車電池的采購和回收。

全面電動化之后，電動汽車對于電網(wǎng)的影響到底如何？人們的評估觀點也從“沒問題”到“將是災難性的”不一而同。政府希望人們支持電動化并為之付款，那么政府就需要在電力供應方面提供更為明確的信息。

電池方面，超過70%的電池源自中國，而中國煤炭火力發(fā)電的比例也非常高，這也是一個高能耗的過程。因此，新的清潔能源項目需要快速獲得批準和資助，恰如電池回收項目亟需擴大規(guī)模以及提升技術一樣。目前，電池耗盡壽命之后，它們大部分都終結在了垃圾填埋場。

盡管還有很多擔憂，民眾依舊在熱情地歡迎電動時代。人人都愛新鮮的空氣，并希望解決氣候變化問題?，F(xiàn)在，制造商們也已經(jīng)開始生產(chǎn)非常出色的電動汽車了，但是，對于加快促進全電動時代的到來，英國法律則需要更具想象力和敏銳性。也許，從2038年開始，這個時間點更為合理，在立法上也更為現(xiàn)實……（編譯：海岱青州）圖 | 來源于網(wǎng)絡