當前,中國建立了全球力度最大、覆蓋最全的政策體系,包含產業(yè)規(guī)劃及指導意見、財政補貼及推廣應用、準入管理、動力電池方案、稅收優(yōu)惠政策等。在政策扶持和產業(yè)努力下,我國新能源汽車產業(yè)實現快速發(fā)展,2017年新能源汽車產銷約80萬輛,同比上漲54%,整體產品水平持續(xù)提升,從能耗、能量密度、續(xù)駛里程上都有了長足的進步。
在11月8日中國汽車工程學會年會暨展覽會上,寧德時代新能源科技股份有限公司高級經理劉子瑜表示,近幾年新能源行業(yè)的高速發(fā)展,消費者認可程度大幅提升,越來越多的企業(yè)研發(fā)出新能源產品,續(xù)駛里程和系統(tǒng)功能也在不斷提高,動力電池產業(yè)快速發(fā)展,頭部效應愈發(fā)明顯,例如在2017年,全球動力電池企業(yè)中,寧德時代、國軒高科、力神這樣的企業(yè)名列榜中。
同時,動力電池技術水平快速提升,能量密度快速提升,成本也有明顯下降的趨勢。總的來說,在邁向強國戰(zhàn)略中,新能源汽車行業(yè)圍繞著網聯化、智能化、共享化、電動化發(fā)展,實現汽車強國戰(zhàn)略,新能源汽車產業(yè)和智能網聯汽車也都有較大發(fā)展。
但是,隨著補貼退出后,與成熟的傳統(tǒng)車相比,劉子瑜認為新能源產業(yè)還有一些不足,從價格上看,購置成本高、原材料價格過高,充電設施不足、布局不合理、一些產品充電時間長體驗差,雙積分政策實施以來,總體積分大量富余,同時對新能源企業(yè)的年檢、報廢、維保、運營等管理制度缺失,行業(yè)內二手車、保險、回收等商業(yè)模式尚未建立。
他建議,針對以上種種的不足,可以從四個方面立足解決。第一,財稅政策上,需要延續(xù)免購置稅、車船稅等政策,利于企業(yè)更好發(fā)展。
第二,在使用端方面,路權的開放,例如新能源產品不限行,高速路橋等實現費用優(yōu)惠。充電價格相對穩(wěn)定,基礎設施也要加大建設力度,在公共區(qū)域設立專用停車區(qū)域,并設置充電樁。
第三,在管理上,提高積分目標、調整新能源產業(yè)分值和交易規(guī)則、加強對不達標企業(yè)的管理,盡快建立針對新能源企業(yè)的車輛年檢制度,嚴格管理運營車輛的準入資質,對運營車輛建立針對新能源企業(yè)的強制報廢制度,同時也應盡快建立并實施運營類新能源企業(yè)維保標準,針對上游材料價格的不穩(wěn)定性,也應有控制原材料價格飛漲的應對措施。
最后,新能源產業(yè)后市場方面,建立二手車評估體系,建立新能源車評估及定損制度,明確車輛報廢拆解后,動力電池廠家的生產責任、義務和權力。