國務院總理李克強3月31日主持召開國務院常務會議，確定了財政、貨幣、消費等一攬子政策。可以預期的是，三者將協同發力，助力疫情防控和經濟發展。本次會議的重磅措施有：

進一步增加地方政府專項債規模。

增加中小銀行再貸款再貼現額度1萬億元，進一步實施對中小銀行定向降準。

將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年。

受中國汽車消費利好政策刺激，馬斯克旗下的特斯拉美股開盤（北京時間31日晚）后大漲5.92%，市值飆漲約54億美元（約383億元人民幣），最新市值約977億美元。此外，同樣在美國上市的蔚來也大漲超5%。

圖片來源：Wind

行業分析師：新能源汽車政策超預期

3月31日，國務院常務會議確定三大舉措促進汽車消費：

一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年；

二是中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；

三是對二手車經銷企業銷售舊車，從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

記者注意到，在三大政策舉措中，“將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年”備受業內關注。此前，全國政協副主席、中國科協主席萬鋼曾呼吁，在2020年底前，穩定現有新能源汽車財政補貼政策，不再對補貼產品的技術指標做新的調整，讓企業把更多的時間和精力投入到補貼退出后的產品規劃與研發工作上。

“此次確定新能源汽車購置補貼延長兩年，將對今年的新能源汽車銷量有一定的促進作用，將在一定程度上改善當前新能源車企生產成本過高的壓力，促進國內車企向新能源方向轉型的決心。”全國乘用車市場聯席會秘書長崔東樹崔東樹認為，該舉措或將促使我國新能源汽車在今年達到160萬輛的銷量目標，實現近30%的增長。

中國汽車工業協會副總工程師許海東則認為，上述政策主要集中在新能源汽車、二手車和柴油貨車領域，對新能源汽車、商用車及二手車市場有一定拉動作用。

1月7日，特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克（中）在特斯拉上海超級工廠（一期）奠基儀式上（圖片來源：新華社記者  丁汀攝）

券商：汽車或成2020年穩內需刺激首選

平安證券在其研報中指出，在國內疫情穩定海外疫情爆發的大背景下，穩定內需在保障2020年經濟增長中的重要性更為凸顯。汽車行業有刺激的必要性、能被有效刺激、且刺激政策手段較為豐富、刺激后遺癥相對較小，汽車或為2020年穩內需的首選行業。

政策刺激或可將2020汽車降幅從12%收窄5-9個百分點，即2020年汽車銷量區間為同比下降3到7個百分點。建議關注：

北京新能源牌照若放開有利于特斯拉等高端電動車品牌放量；其他限購城市牌照放開或將有利于豪華汽車品牌及其經銷商，關注中升控股、永達汽車、正通汽車。

我國汽車潛在需求地區差異大，既有首購需求又有較大老舊車待置換需求，刺激首購及鼓勵報廢遷出等政策有利于一線自主及正處于份額上升通道的日系、德系品牌，推薦長城汽車、廣汽集團，關注吉利汽車。

進一步實施對中小銀行的定向降準

本次會議還指出，增加面向中小銀行的再貸款再貼現額度1萬億元，進一步實施對中小銀行的定向降準，引導中小銀行將獲得的全部資金，以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款，支持擴大對涉農、外貿和受疫情影響較重產業的信貸投放。   對此，中國民生銀行首席研究員溫彬表示，中小銀行應當聚焦主業，發揮其普惠金融中的重要作用，從當前來看就是要解決中小銀行的資金壓力。

這一系列的措施可以鼓勵和引導中小銀行加大對小微企業的支持力度。同時，會議強調要以優惠貸款利率提供貸款。

記者注意到，近些年來在正式宣布降準政策之前，大多都提前釋放信號。

此次會議提出“進一步實施對中小銀行的定向降準”，降準政策有望在近期實施。

值得一提的是，央行在2020年已經實施了2次降準，累積釋放長期資金約1.35萬億元。   此外，會議指出，要進一步增加地方政府專項債規模，擴大有效投資補短板。要在前期已下達一部分今年專項債限額的基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債，按照“資金跟著項目走”原則，對重點項目多、風險水平低。有效投資拉動作用大的地區給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設。各地要抓緊發行提前下達的專項債，力爭二季度發行完畢。   

據上海證券報，北京明樹數據科技有限公司高級研究員楊曉懌預計，按照此前今年專項債規模可增長到3.3萬億元計算，提前批總共可下達1.98萬億元額度。考慮到提前批已分別下達1萬億元、0.29萬億元的額度，本次提前批專項債可下達的空間在6500億元至7000億元左右。