[汽車之家 行業]  2019年是中國汽車產業“大變革”之年，也是中國新能源汽車產業迎來真正挑戰的一年。在中國電動汽車百人會論壇（2020）中，全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼發表了主題演講，詳細闡述了應如何推動新能源汽車市場化發展，以及他對推動氫能和燃料電池產業的發展的相關建議。

『全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼』

　　在萬鋼看來，雖然自2019年7月以來，中國新能源汽車銷量開始連續下跌，但私人用車銷售比例相比以往已經有所增加，這說明市場帶動的力量正在逐步凸顯；此外，2019年全球新能源汽車累計銷量共為745.5萬輛，其中中國占比53.9%，我們在節能減碳、應對氣候變化方面，為整個世界作出了重要貢獻。近一年來，歐洲、美國、日本、韓國等發達國家主要的跨國企業紛紛宣布了他們的電動化發展戰略目標，他們將推出多種電動化的汽車，汽車電動化的步伐正在加快，并且進入了激烈的競爭狀態，其中中國市場為各國的企業所看好。

　　2018年，全國政協就促進新能源汽車健康發展開展了專題的調研，召開了“雙周座談會”，提出了盡快制定2035年新能源汽車產業發展規劃的建議，經國務院批準，由工信部牽頭，于2019年2月啟動了規劃編制工作，許多政協委員都參與了規劃的編制咨詢工作。目前，《新能源汽車產業發展的規劃（2015—2035）》已經在網上公布，政協委員們為此提出了四點建議：

　　一，規劃的愿景目標需要各方面付出努力才能夠實現，需要在提升創新能力、制定激勵政策、開拓國內和國際兩種資源、兩個市場上下功夫；

　　二，提升產業創新能力要明確研發和產業布局，積極開拓市場，聚焦關鍵技術，加強基礎研究，建設創新的平臺、構建產業生態、鼓勵跨界融合、深化開放合作；

　　三，要加強各地區、各部門的政策協同，要加快基礎建設和標準體系的建設，來促進新能源汽車與智能交通、智慧能源融合發展，協調推進汽車產業的轉型升級；

　　四，要營造良好的政策環境，分車型、分區域、分步驟的來開拓應用市場，逐步實現全面的電力驅動，要鼓勵公交和公共服務領域率先實現電動化，要發揮生態文明新興省的引領作用，加大實施“藍天保衛戰”力度，支持有條件的地區開展氫能燃料電池汽車商業化示范運行，要進一步開放合作，鼓勵企業走出去、引進來，參與國際競爭。

『2014年推出的榮威950插電式氫燃料電池轎車』

　　在推動氫能和燃料電池產業上，萬鋼提出了六個方面的建議。一是要堅持戰略引領。建議國家要把氫能納入國家的能源戰略體系，明確氫能在能源體系當中的定位，特別是要開發氫能和水電、風電、光伏發電互相補充的這樣一套體系。二是要堅持創新驅動。分析當前產業技術的短板和競爭優勢，來攻克基礎材料、核心技術和關鍵器件實現自主創新和高水平開放合作的協同推進，重點突破關鍵技術。

　　三是要加快產業布局。加強產業鏈的協同，形成性能的制、儲、運、用的全產業鏈系統布局，依托研發，支持產業扶持、示范工程等項目，來提升產業化的水平。四是要堅持市場導向。五是要堅持標準先行。六是擴大國際合作。

　　此外，為了加快中國新能源汽車領域政策創新，萬鋼也提出了部分意見。其中在“優化公共服務領域的新能源汽車的購置和使用環境”方面，萬鋼提出了四點建議：第一，打贏藍天保衛戰還要按照國務院的要求，各地新增的公交客車都應該采用新能源；第二，在路權、停車費等環節要給予公共服務新能源汽車更為便利的使用條件。我們要在全國城市范圍內為新能源汽車物流車開放路權。

『新能源物流車』

　　第三，要取消對新能源汽車限購限行的要求，我們建議落實好國務院關于促進消費相關，尤其是最近促進制造業生產當中的一些要求，來取消對新能源汽車的限購和限行示范消費的獎勵。第四，要適當放寬新能源汽車銷售環節當中金融服務的限制。

　　在“積極穩定新能源汽車發展的預期”方面，萬鋼提出了三點建議，第一，相關部門不應再制定中間的補貼政策，也不要對補貼的產品、技術指標再做新的調整，要讓企業把更多的時間和精力投入到退補以后的產品規劃和研發工作，更加滿足市場的要求。第二，建議2025年之前繼續實行新能源汽車的購車免購置稅的政策。第三，優化實施雙積分的管理制度，最終還是要歸入到碳交易的過程當中。第四，建議要服務于民用車輛的充電服務企業，包括公交、出租、共享汽車的企業，都能夠享受統一的民用電價。

　　在“加大創新投入，支撐創新能力建設”方面，萬鋼提了兩點建議，第一，要構建產、學、研結合的共性技術平臺。第二，構建新能源的產業生態、促進產業的跨界融合，鼓勵社會的創新創業。

　　在“深化開放合作”方面，萬鋼建議要加快制定和實施面向2035年的新能源汽車產業規劃，營造有利于新能源汽車健康發展的市場環境。