3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。《通知》從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

新政對(duì)上游金屬原材料影響

SMM認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼政策對(duì)上游金屬原材料的影響主要對(duì)資金壓力，三元材料高鎳進(jìn)程以及正極材料經(jīng)濟(jì)性選擇三方面產(chǎn)生影響。

資金壓力方面，新政整體補(bǔ)貼金額降幅較2018年版本下滑超35％，車企為保障競爭優(yōu)勢勢必將降本壓力逐步向上游傳導(dǎo)，此外，新政還明確要求“完善清算制度，提高資金效益”，對(duì)運(yùn)營里程有要求的車輛，從注冊登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金，上游原材料銷售的帳期壓力依舊無顯著改善。

高鎳三元進(jìn)程方面，能量密度補(bǔ)貼系數(shù)五檔變?nèi)龣n，系數(shù)范圍由0．6－1．2收窄至0．8－1，高能量密度無法獲得超1系數(shù)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)企業(yè)將更看重安全性能，對(duì)為成熟開發(fā)應(yīng)用的高鎳材料的應(yīng)用將會(huì)更加謹(jǐn)慎。正極材料經(jīng)濟(jì)性選擇方面，乘用車?yán)m(xù)航里程250km以下，能量密度125 wh／kg，能耗系數(shù)10％以下的乘用車無法獲得補(bǔ)貼，該類車型所適用的正極材料在無補(bǔ)貼政策的刺激下，或?qū)⒕筒煌龢O制成的電芯的性價(jià)比與成本進(jìn)行比較選擇。

新政對(duì)電池企業(yè)和車企的影響

SMM分析認(rèn)為，2019年最新補(bǔ)貼對(duì)于能量密度的最低要求從105wh／kg提升到125wh／kg，但對(duì)于最高門檻而言，還是維持160wh／kg。系數(shù)方面，2018年補(bǔ)貼政策中120－140wh／kg檔位系數(shù)為1，而在2019年，必須要160Wh以上，系數(shù)才能為1。就該條政策而言，SMM認(rèn)為主要影響國內(nèi)高鎳三元的進(jìn)度情況。車企向SMM表示，2019年補(bǔ)貼政策對(duì)于未來新能源汽車行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向比較明顯，提高最低門檻的能量密度以促進(jìn)技術(shù)不斷進(jìn)度，但同時(shí)不過高過快一味追求能量密度，安全性被放在更重要的位置。

對(duì)于車企來說，目前top電池廠的三元電池能量密度基本都能達(dá)到140－160wh／kg區(qū)間范圍，車企在考慮成本與安全性兩方面因素下，對(duì)于高鎳三元的使用進(jìn)度會(huì)趨緩。同時(shí)，車企表示2019年新能源補(bǔ)貼政策的退坡幅度基本符合預(yù)期，在短期內(nèi)不會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃與戰(zhàn)略布局；另一方面，電池廠對(duì)SMM表示，考慮到目前政策對(duì)于能量密度的提升速度要求放緩，高鎳三元電池的量產(chǎn)速度可能會(huì)受到一定程度的影響。

針對(duì)補(bǔ)貼政策是否會(huì)影響車企進(jìn)行降價(jià)，蔚來汽車已在政策發(fā)布后第一時(shí)間回應(yīng)漲價(jià)：補(bǔ)貼減少5萬，官方售價(jià)不變。而小鵬汽車在去年就已經(jīng)開始宣布漲價(jià)。蔚來汽車向SMM表示，目前公司的消費(fèi)群體消費(fèi)能力較強(qiáng)，相比于價(jià)格，更看重的是新能源車本身的質(zhì)量與性能，而蔚來的定價(jià)機(jī)制也一直是在為無補(bǔ)貼時(shí)代做準(zhǔn)備。對(duì)于傳統(tǒng)車企而言，由于消費(fèi)群體對(duì)于價(jià)格敏感度更高，補(bǔ)貼退坡帶來的價(jià)格調(diào)整壓力更大。北汽已表示，補(bǔ)貼新政策初期或帶來較大壓力，不排除產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整。

2019年新能源補(bǔ)貼政策終于落地，整體退坡幅度與行業(yè)預(yù)期較為一致。政策原文中也寫到：“完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分階段釋放壓力。根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。”。新能源行業(yè)的市場化時(shí)代即將到來，不論是車企還是電池企業(yè)都要在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中不斷提高自身技術(shù)水平，做好國際化競爭的準(zhǔn)備。