近日，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》像一針強(qiáng)心劑，重燃了那些蟄伏著的新造車(chē)勢(shì)力生的希望，但細(xì)想之下，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的大門(mén)重啟后，新造車(chē)勢(shì)力間將掀起一陣血雨腥風(fēng)般的廝殺。
15家車(chē)企僅6家有車(chē)在售 一半企業(yè)“資質(zhì)”不全
在介紹《意見(jiàn)稿》之前，先來(lái)看此前已獲得發(fā)改委認(rèn)證的15家企業(yè)。這15家企業(yè)分別為：北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、奇瑞新能源、江蘇敏安電動(dòng)汽車(chē)、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、金康新能源、國(guó)能新能源、云度新能源、蘭州知豆、河南速達(dá)、浙江合眾、陸地方舟、江淮大眾。
從產(chǎn)能情況看，15家企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能合計(jì)達(dá)到91萬(wàn)輛，平均產(chǎn)能為6萬(wàn)輛；從基地分布看，主要分布在廣東、福建、浙江、江蘇、山東等東部沿海省份；項(xiàng)目進(jìn)度，15家企業(yè)同時(shí)通過(guò)工信部審核的企業(yè)僅7家，實(shí)際有車(chē)在售的企業(yè)僅6家，還有一半企業(yè)“資質(zhì)”不全，這幾家企業(yè)目前多處于新車(chē)籌備上市階段。
不難看出，僅僅是以上15家企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證就經(jīng)歷了重重考驗(yàn)，上市量產(chǎn)過(guò)程漫長(zhǎng)，更別說(shuō)還在“資質(zhì)大門(mén)”外前赴后繼的新造車(chē)勢(shì)力，面對(duì)《意見(jiàn)稿》更高的要求，將經(jīng)歷一番更激烈和殘酷的拼殺，并且資質(zhì)大門(mén)的重啟，也會(huì)形成新的蝴蝶效應(yīng)。
推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 新能源成重點(diǎn)發(fā)展方向
《意見(jiàn)稿》除釋放了將重啟純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)大門(mén)這一信號(hào)外，還可看出我國(guó)將重點(diǎn)優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高端產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)培育和發(fā)展新能源。
就新能源看，限購(gòu)、限行等成為拉動(dòng)私人消費(fèi)的重要推手，所以在北上廣深等城市，新能源乘用車(chē)消費(fèi)總量全國(guó)靠前；客車(chē)（公交車(chē)）作為政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，主要以地區(qū)公共交通需求而定；物流車(chē)（專用車(chē)）集中在路權(quán)、物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的城市，尤其深圳，連續(xù)三年保有量居全國(guó)第一。
新能源汽車(chē)不僅消費(fèi)結(jié)構(gòu)受政策影響，也牽動(dòng)著企業(yè)生產(chǎn)基地的選擇和產(chǎn)能規(guī)劃。《意見(jiàn)稿》中就給企業(yè)新建純電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目的產(chǎn)能畫(huà)了一個(gè)圈。
《意見(jiàn)稿》中純電動(dòng)汽車(chē)投資項(xiàng)目這一章節(jié)從項(xiàng)目區(qū)域、企業(yè)法人、項(xiàng)目要求三方面入手，細(xì)化了準(zhǔn)入要求，提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)企業(yè)投資方向和規(guī)范投資行為。實(shí)際上，這不僅會(huì)約束造車(chē)新勢(shì)力、投資者的行為，同時(shí)地方政府也會(huì)更為理性地發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
首先，僅僅是純電動(dòng)乘用車(chē)年產(chǎn)10萬(wàn)輛這扇門(mén)，都會(huì)將大數(shù)新勢(shì)力阻隔在外。比如上述15家企業(yè)，如果按照《意見(jiàn)稿》中提出的產(chǎn)能要求，基本也都會(huì)被擋在門(mén)外。不過(guò)，提升產(chǎn)能門(mén)檻后能不能改善產(chǎn)能結(jié)構(gòu)還值得考究。
有數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年6月底，國(guó)內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車(chē)項(xiàng)目超過(guò)了200個(gè)，各類車(chē)企已經(jīng)公開(kāi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛，是《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》設(shè)定目標(biāo)的10倍，產(chǎn)能過(guò)剩初見(jiàn)端倪。但也有人士認(rèn)為，一方面實(shí)際達(dá)產(chǎn)是在未來(lái)的某個(gè)時(shí)間段，對(duì)現(xiàn)階段產(chǎn)能的討論應(yīng)當(dāng)也是基于當(dāng)前的實(shí)際；另一方面，多數(shù)企業(yè)中途也會(huì)根據(jù)自身發(fā)展情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，最終產(chǎn)能大大超過(guò)或低于預(yù)期都有可能。所以不能簡(jiǎn)單粗暴地通過(guò)將企業(yè)未來(lái)產(chǎn)能規(guī)劃疊加來(lái)判斷現(xiàn)階段是否存在過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。
電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)認(rèn)為，與其關(guān)注產(chǎn)能，不如關(guān)注產(chǎn)品、市場(chǎng)口碑與服務(wù)，更理性地看待新能源汽車(chē)的保有量、車(chē)樁比例、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)認(rèn)知、突破性技術(shù)的發(fā)展水平。
當(dāng)然，產(chǎn)能這一條無(wú)疑也會(huì)過(guò)濾掉大批新勢(shì)力，而企業(yè)法人上的要求，如股東在項(xiàng)目建成且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本這一條件，將使資本更加理性，將擠掉大量投資泡沫，什么PPT造車(chē)會(huì)各個(gè)被擊破，將會(huì)促使新能源汽車(chē)行業(yè)走上更為理性的發(fā)展之路。
從項(xiàng)目區(qū)域選址看，汽車(chē)工業(yè)城市將會(huì)迎來(lái)一波新能源投資熱潮。據(jù)了解，以地域構(gòu)成來(lái)看，目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了長(zhǎng)三角、珠三角、遼吉、京津、鄂中、成渝等為主的6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，另有長(zhǎng)株潭、桂中、豫中等有專業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)集群度已達(dá)到一定水平。根據(jù)國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平看，6大產(chǎn)業(yè)集群的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也將不斷提升。
幾經(jīng)拼殺 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龍頭將顯
不僅新建純電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目門(mén)檻大幅提升，傳統(tǒng)車(chē)企擴(kuò)大純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能也并非易事，要求企業(yè)上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平，并且擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)航里程等指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。新能源汽車(chē)先進(jìn)水平概念比較模糊，現(xiàn)階段或主要參照補(bǔ)貼政策中的技術(shù)條件要求，但產(chǎn)能利用率可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)能利用率為82.2％。從企業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年有12家自主企業(yè)的產(chǎn)能利用率在合理的產(chǎn)能利用率80％以上，其余企業(yè)均低于平均產(chǎn)能利用率。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)老牌或知名乘用車(chē)車(chē)企中，北汽、上汽、廣汽、吉利、江淮、江鈴、長(zhǎng)安、東風(fēng)、比亞迪、力帆、東南汽車(chē)等在新能源汽車(chē)領(lǐng)域也算風(fēng)水水起并且大部分都已確認(rèn)將新能源和智能網(wǎng)聯(lián)作為未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向。結(jié)合上圖看，少數(shù)實(shí)力出眾，達(dá)到《意見(jiàn)稿》要求的企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際需求，擴(kuò)充高端產(chǎn)能，為市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)、高性價(jià)比產(chǎn)品，而大部分車(chē)企要借政策東風(fēng)，以新能源為突破口進(jìn)行轉(zhuǎn)型的可能性不高。
傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)誰(shuí)是龍頭業(yè)內(nèi)有目共睹，當(dāng)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼徹底退出，整個(gè)行業(yè)在歷經(jīng)幾番拼殺后，也只會(huì)留下寥寥無(wú)幾的強(qiáng)者。