說起中國的“汽車城”，重慶和成都堪稱西南地區的“雙子星”。重慶素有“中國底特律”之稱，從上世紀九十年代以來形成以汽車產業為支撐的工業體系，一路狂奔出長安、力帆的輝煌。成都起步雖晚，后勁十足，用十多年時間吸引一汽大眾、沃爾沃、博世等品牌落戶，基本形成汽車產業集群，劍指高端。

相距不過300余公里，成渝汽車產業如何“一山容二虎”？這個話題不僅受到市場熱議，也往往是兩地招商引資爭奪的籌碼。今年1月，中央財經委員會第六次會議提出，要推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。原有的格局似乎正在發生悄然變化，這個整車產量占全國18%的區域，通過改變區域市場定位，放眼大市場，加強產業圈協作和產業鏈合作去共同塑造比較優勢，通向汽車產業的新未來。

▲成都汽車產業功能區

一個案例：

吉利在川渝的新落子

兩個月前，浙江吉利汽車控股集團董事長李書福到訪重慶，與重慶簽下了重磅投資協議。根據協議，吉利控股集團將在兩江新區建設高端新能源整車生產基地，打造吉利工業互聯網總部暨數字化工廠項目。這被外界視為吉利“進軍”重慶的重要一步。

此前，吉利把西南地區的重心放在成都。今年9月，吉利學院將迎來首屆本科生。在北京大學戰略支持下，這所擁有20多年辦校歷史的民辦大學，跨越2000多公里，從首都搬遷到成都，成為成都東部新區首所開展招生的本科院校，涵蓋7個學院33個專業。

▲吉利學院成都校區（效果圖）

作為成都汽車產業打下江山的一員主力干將，2009年，吉利成都工廠開工建設，不到一年建成投產。在它之前，成都只有一汽-大眾，在它之后，豐田、神龍等相繼落地。2019年，吉利翻越龍泉山，到東邊的第二戰場再次“拓荒”。在簡州新城，吉利投資150億元打造吉利成都銘泰方程時空港，這也是東部新區首個簽約并開工建設的項目。

從成都走向重慶，吉利落子的背后是否有新的戰略考量？吉利控股集團相關負責人向記者透露了成渝布局的更多細節。“我們明確了成都和重慶要差異化布局，體現在項目共同發展、強強聯合。”該負責人強調，吉利在成渝“不搞重復建設，要考慮到當地特色和可能性。”

從吉利在兩地的最新布局來看，因地制宜的原則體現得相當明確。例如，成都依然是整車制造的重點城市，目前吉利旗下品牌的汽車產能在50萬余臺，跑詩達高性能電動車制造中心也落戶成都天府新區。此外，結合成都消費城市的特點，銘泰方程時空港落戶成都東部新區，延長汽車消費的鏈條。該負責人透露，未來吉利還有意在成都打造一個工業旅游點，為來成都消費的游客提供新的目的地。

而落戶重慶的高端新能源整車生產基地，產能為2萬臺，是一家個性化的小型工廠。吉利在重慶放的“大招”是工業互聯網，該負責人表示，工業互聯網一般比較獨立，不像零部件需要貼近整車廠，所以將此作為吉利落戶重慶的第一個實體項目。“吉利對于工業互聯網寄予厚望，投入不亞于一座整車工廠，”該負責人說，工業互聯網平臺從制造延伸到物流和信息轉化，未來將接入區域內汽車產業鏈，推動產業向中高端邁進。

事實上，盡管沒有明確提出“畫圈”發展，今年以來，吉利在成渝地區內的動作半徑明顯擴展。除了在成都、重慶兩座城市動作頻繁，吉利在南充的新能源商用車二期項目也有新的推進。最新的消息是，寧德時代發布公告，寧德時代與吉利汽車的動力電池合資公司落戶宜賓，這也意味著吉利的電池業務落地成渝地區雙城經濟圈。

從整車生產、零部件配套，再到工業互聯網平臺，吉利在成渝地區已然畫下一個汽車產業的微型生態圈。

▲等待運往銷售市場的“兩江造”汽車  圖據重慶發布

一個產業生態圈：

300公里協作配套半徑

吉利的布局，是成渝汽車產業“攜手”的一個縮影。

今年3月25日，疫情剛剛緩和。成都綠色智能汽車產業生態圈網絡推介會、汽車零部件供應商投資興業暨成都經開區投資環境網絡推介會舉行，一汽大眾成都分公司、四川一汽豐田、成都高原汽車、沃爾沃汽車等成都經開區龍頭整車企業現場作產能規劃及配套需求推介，向全球零部件企業拋出合作共贏“橄欖枝”，在線吸引了長春捷翼、江蘇新泉等千余家知名零部件企業集結響應。

這是成都汽車產業經歷疫情之后的一招“先手棋”。一汽-大眾成都分公司公關部經理吳萍記得，疫情之后復工復產經歷過艱難的時刻，由于供應鏈被阻斷，一度只能由經信部門向外省經信部門發函，懇請對當地的零部件生產企業復工復產給予支持。多虧了龍泉驛本地配套的零部件供應商及時復工復產，產能才得以迅速揮恢復。

▲沃爾沃汽車成都工廠生產車間 圖片來源：IC photo

本地配套在關鍵時刻發揮作用，這還要從三年前的“謀劃”說起。

2017年7月，成都在產業發展大會上提出，統籌布局建設66個產業功能區，隨后優化調整為14個產業生態圈。綠色智能網聯汽車產業生態圈便是促進汽車產業要素高效配置和產業集群成鏈的抓手。3年時間，成都汽車產能達到200萬輛，配套體系不斷健全，已聚集28家整車、218家規模以上零部件企業。

后疫情時代，成都的產業生態圈亟需擴容。“疫情將倒逼整車企業就近完善配套體系，調整產能布局，為汽車產業鏈和供應鏈招商帶來窗口機遇。”成都市經信局相關負責人分析認為，成都應當充分利用成渝兩地、成德眉資同處汽車產業300公里協作配套半徑的天然優勢，共同啟動謀劃一批重大項目，推動協同聯動發展。

這樣的判斷，正符合成都市委十三屆七次全會的精神。全會指出，面向未來，成渝合作要改變區域市場定位，放眼亞歐大市場，加強產業圈協作和產業鏈合作，以產能規模、龐大市場和創新能力為支撐形成比較競爭優勢，全面增強重要經濟中心核心功能支撐。

“汽車城”龍泉驛區過去被認為可能面臨重慶的同質化競爭。成都經開區（龍泉驛區）作為國家新型工業化汽車產業示范基地，目前已聚集一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃等整車企業11家，2019年整車產量超過100萬輛、產值突破2000億元，汽車產量占據全省90%、全市98%的份額。綠色智能網聯汽車產業生態圈包含的4個產業功能區中，3個位于龍泉驛區。

“成都和重慶兩地的汽車整車產量已占全國18%，具備了參與全球競爭、帶動區域發展的實力。”龍泉驛區委書記何勛把重慶的汽車產業摸得清清楚楚， 重慶聚集了一批國內外知名企業落地，作為傳統的汽車制造基地，掌握著汽車整車生產、零部件生產等關鍵環節；成都經過多年產業布局和招商，已經構建起涵蓋汽車整車制造、汽車零部件制造，以及相配套的鋼鐵、冶金、玻璃、塑料等，物流運輸、維修、保險等產業集群。“我們和重慶是競合關系，銷售上確實有競爭，我們的合作是更大范圍內構建生態圈。”

一個新格局：

擴大對國內需求的適配性

業內普遍認為，汽車產業正在經歷艱難的陣痛期。根據中國汽車工業協會公開數據顯示，2018年中國汽車銷售量首次經歷負增長，2019年汽車銷量較2018年減少231.2萬輛，同比下降8.2%，受疫情影響宏觀經濟放緩、行業去產能、去庫存的因素疊加下，預計2020年中國汽車市場仍將探底。

成渝汽車產業建立“競合模式”，也意味著兩地需要攜手進入轉型升級的關鍵時期。

路在何方？近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而國內需潛力不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態勢。中央提出“加快構建國內大循環為主、國際國內雙循環的格局”，緊緊扭住擴大內需這個戰略基點。

戴德梁行華西區產業服務部董事伍林分析認為，國內市場容量可支撐成渝兩地的汽車產業發展。根據世界銀行的數據顯示，中國每千人汽車擁有量約173人，美國千人擁有量為837輛，因此，隨著居民可支配收入的不斷增加，中國的汽車銷量仍有很大的增長空間，成渝兩地的汽車銷售仍有增量空間。

伍林進一步分析，成渝地區雙城經濟圈建設，為解決成渝汽車產業同質化提供了方向。重慶汽車品牌包含了力帆、長安等本土企業，成都則通過良好的營商環境吸引了一汽大眾、沃爾沃、博世等外資企業。“從這一層面看，重慶因良好的工業基因汽車品牌培育能力較強，成都對外資汽車企業吸引力更強，”伍林給出建議，成渝汽車產業要促進一體化發展，保證資金、勞動力、政策等生產要素在兩地之間自由流通，加速同城化進程，改變兩個城市產業發展“分離”的現狀。其次，應各自發揮優勢，成都經開區汽車產業功能區與重慶兩江新區聯動招商，共建產業平臺，形成技術合力、市場合力、資源合力，協同打造支柱產業，共同推動成渝兩地的汽車產業高端化發展。

▲長安汽車的智能化車間 圖據重慶發布

毋庸置疑，在“融入雙循環、唱好雙城記”的關鍵時刻，誰能提升供給體系對國內需求的適配性，誰就能更多地占據國內市場。成渝默契地將新能源汽車和智能網聯汽車作為引發下一輪汽車企業的變革的“爆點”。2018年重慶發布《關于加快汽車產業轉型升級的指導意見》，將新能源汽車和智能網聯汽車作為重慶汽車轉型升級的兩大關鍵，2019年成都發布《成都綠色智能汽車產業發展規劃》也將推動綠色智能汽車產業集群發展。

伍林認為，隨著技術的成熟和應用，5G、AI、物聯網等技術的賦能，自動駕駛、智能交互、新能源等產品功能不斷出現和普及應用，長期來看，汽車產業長期向好發展趨勢不變。

“雙子星”繼續閃耀，未來可期。