日前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布了中國(guó)汽車(chē)5月份產(chǎn)銷(xiāo)情況。雖然總體汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)狀況良好，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到218.7萬(wàn)輛和219.4萬(wàn)輛，比上月分別增長(zhǎng)4.0%和5.9%，比產(chǎn)銷(xiāo)低迷的去年5月份分別增長(zhǎng)18.2%和14.5%。但是新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)狀況卻不容樂(lè)觀(guān)，今年5月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成8.4萬(wàn)輛和8.2萬(wàn)輛，比去年同期下降25.8%和23.5%。今年1~5月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成29.5萬(wàn)輛和28.9萬(wàn)輛，比去年同期分別下降39.7%和38.7%。假設(shè)今年后7個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)都能保持5月份的水平，我國(guó)今年全年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將達(dá)到90萬(wàn)輛左右，比2019年的120萬(wàn)輛下降1/4。
產(chǎn)生這種狀況的根本原因，一是政府補(bǔ)貼大幅退坡以后，新能源汽車(chē)售價(jià)低于成本，多賣(mài)多賠，企業(yè)不愿意多生產(chǎn)新能源汽車(chē)，對(duì)于帶有強(qiáng)制性的雙積分政策，也傾向于采取購(gòu)買(mǎi)積分的方法來(lái)滿(mǎn)足政府的要求；二是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于逐步落實(shí)，用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性不高；三是新冠疫情影響了作為新能源汽車(chē)主要用戶(hù)的出租和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的發(fā)展。
解決這一問(wèn)題的途徑也有多種，包括北京等特大型城市加大新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)限額，政府減小新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退貨力度，擴(kuò)大公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府采購(gòu)新能源汽車(chē)比例等。但是在當(dāng)前新冠疫情仍未過(guò)去，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未完全恢復(fù)的條件下，很難指望政府加大補(bǔ)貼或加大采購(gòu)力度，比較有效的唯有北京等特大型城市大幅增加新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)限額。
前不久，北京市公布了促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的新政策，宣布今年一次性增加2萬(wàn)輛新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。筆者認(rèn)為這一政策力度偏小，對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)促進(jìn)有限。據(jù)了解，北京市全市新能源汽車(chē)申購(gòu)者達(dá)到40萬(wàn)以上，如果北京市能夠?qū)⑦@40多萬(wàn)輛新能源汽車(chē)分今明兩年全部允許購(gòu)車(chē)，則可以給今年增加20萬(wàn)輛以上的市場(chǎng)份額，可以明顯扭轉(zhuǎn)今年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下降的不利局面。如果上海、廣州等大城市還可以進(jìn)一步跟進(jìn)，則今年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下降的局面可能完全扭轉(zhuǎn)。
應(yīng)該承認(rèn)，經(jīng)過(guò)改善交通和多年的限購(gòu)限行，北京的交通狀況有了明顯改善。兩年內(nèi)增加40多萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，會(huì)對(duì)北京的交通狀況帶來(lái)不利影響。但考慮到自去年以來(lái)，北京市還采取了限制外地號(hào)牌汽車(chē)在北京使用的措施，筆者個(gè)人估計(jì)，增加40多萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，北京的交通狀況不會(huì)比限制外地牌號(hào)汽車(chē)實(shí)施以前差。
本博文并無(wú)指責(zé)北京市政府對(duì)新能源汽車(chē)支持力度不夠之意。筆者本人也曾在北京市屬大國(guó)企工作多年，深刻理解北京市政府承擔(dān)多重責(zé)任，決策需要反復(fù)權(quán)衡。本博文建議是非常時(shí)期的非常之策，希望北京市能額外多承擔(dān)一些責(zé)任，多做出一些貢獻(xiàn)。今明兩年很可能是我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展最困難的時(shí)候，特別需要北京這樣的首善之區(qū)的大力支持。此舉還可以使今年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增加1%左右，對(duì)大疫之年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也起到明顯的作用。
