中國的純電動汽車（EV）普及正在踩下急剎車。中國政府2019年減少對廠商的銷售補(bǔ)貼，隨后銷量迅速下降，2019年銷量減少4％，首次出現(xiàn)負(fù)增長。這樣一來，原定到2025年銷售約700萬輛的轉(zhuǎn)向純電動汽車的大膽目標(biāo)基本難以實(shí)現(xiàn)。中國政府緊急將預(yù)定于2020年內(nèi)結(jié)束的純電動汽車補(bǔ)貼延長2年，加以提振。不過，由于其他重要的普及舉措未發(fā)揮作用，中國的純電動汽車戰(zhàn)略或?qū)⒉坏貌淮蠓{(diào)整。
“2019年，中國新能源汽車市場迎來有史以來補(bǔ)貼降幅最大的一年”，比亞迪在3月底發(fā)布的2019財(cái)年（截至2019年12月）財(cái)報(bào)中，如此說明利潤銳減的原因。
中國政府2019年減少對純電動汽車廠商的補(bǔ)貼，與此前相比最多減少至一半左右。受此影響，比亞迪的凈利潤大減42％，降至16億元。該公司1~3月業(yè)績進(jìn)一步惡化，凈利潤同比減少85％。與比亞迪并列北京汽車集團(tuán)的業(yè)績同樣低迷，稱補(bǔ)貼的減少招致了盈利惡化。
業(yè)績充分顯示出中國純電動汽車市場的擴(kuò)大依賴政府的巨額補(bǔ)貼。此前就有觀點(diǎn)指出，依賴補(bǔ)貼的話中國的純電動汽車普及遲早陷入困境，如今這成為現(xiàn)實(shí)。
新舉措未發(fā)揮作用
目前的狀況是2017年為推動純電動汽車普及而作為主要新政策推出的“NEV積分政策”很難說正在發(fā)揮作用。該政策要求各廠商的純電動汽車生產(chǎn)比例達(dá)到在華銷量整體的1成左右，希望借此推動普及。但是，這種突然的政策實(shí)施更有利于中國企業(yè)，遭到外資企業(yè)的反對，在推遲一年的2019年啟動。
但是，在制度實(shí)施的第一年，大型外資車企來不及進(jìn)行推出純電動汽車的準(zhǔn)備工作，大部分企業(yè)未能符合新政策的標(biāo)準(zhǔn)。已開始有聲音表示“這項(xiàng)制度基本失去意義”（日系車廠商），據(jù)傳中國政府討論調(diào)整制度設(shè)計(jì)。
這種政策的混亂加上經(jīng)濟(jì)的低迷，使得中國2019年的新能源汽車（純電動汽車和插電式混合動力車等合計(jì)）銷量比2018年減少4％，減為120萬輛，首次低于上年。
這意味著政府的預(yù)期未能實(shí)現(xiàn)。中國政府此前希望讓中國企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，把中國打造成世界第一的純電動汽車大國。將補(bǔ)貼作為最大的推進(jìn)力，目前為止僅向中國企業(yè)就補(bǔ)貼了超過1萬億日元的資金。各國的外資企業(yè)質(zhì)疑這種做法，但中國不以為意，2019年春季提出了到2025年使新能源汽車銷量提高至700萬輛的大膽構(gòu)想。
但成為大致目標(biāo)的700萬輛原本就是極高的數(shù)值，相當(dāng)于中國新車銷售整體的25％左右。在2019年首次出現(xiàn)負(fù)增長的背景下，要達(dá)成目標(biāo)，今后需要維持每年近40％的增長，可以說在事實(shí)上無法實(shí)現(xiàn)。
對中國政府而言還有一項(xiàng)誤判，即此前寄予厚望的中國新興企業(yè)如今相繼陷入困境。在中國，自2015年前后起，押注政府補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)企業(yè)相繼涌現(xiàn)，至少有約60家新興純電動汽車企業(yè)成立。
其中的代表性企業(yè)之一上海蔚來汽車（NIO）2018年在美國紐約市場成功上市，但隨后接連發(fā)生純電動汽車起火事故，銷售低迷。到2019年夏季該公司不得不裁員約1000人。作為中國純電動汽車的獨(dú)角獸（總市值在10億美元以上的未上市企業(yè)）中的強(qiáng)有力企業(yè)，威馬汽車和拜騰（Byton）也自2019年下半年起裁員。
補(bǔ)貼延長2年
這種情況再加上新冠疫情的難題，中國政府如今不得不調(diào)整普及純電動汽車的戰(zhàn)略。作為提振舉措，3月緊急決定把原定2020年內(nèi)結(jié)束的純電動汽車補(bǔ)貼延長2年。不過，即使有這些新政策，如今一線仍然處于混亂狀態(tài)。該補(bǔ)貼附加了條件，即如果車輛銷售價格超過30萬元，則不屬于補(bǔ)貼對象。
為此而慌亂的是美國特斯拉。該公司今年春季啟動了部分車型的漲價。但鑒于突然延長補(bǔ)貼的政策，在宣布漲價的短短數(shù)天后，為了獲得補(bǔ)貼，該公司又緊急對超過30萬元的車輛降價。這種反復(fù)也給消費(fèi)者帶來影響，行業(yè)內(nèi)有聲音表示，“中國頻繁出現(xiàn)政策變更，企業(yè)也難以應(yīng)對”。
在2018年以后中國政府描繪的轉(zhuǎn)向純電動汽車的構(gòu)想如今日趨欠缺現(xiàn)實(shí)意味。各家車企的中國戰(zhàn)略今后也肯定要受到很大影響。
