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“我的車一年在北京只能行駛84天，要成擺設(shè)了。”身為“外地牌+進京證”一族的王瓊（化名）說道。

王瓊之所以發(fā)出如此感慨，是因為從11月1日起，北京“最嚴限行令”開始正式實施。對外地車牌可以進京的天數(shù)、次數(shù)、區(qū)域甚至停車區(qū)域都給出了明確規(guī)定。根據(jù)政策，每輛外地牌照車輛一年中只可辦理12次“進京證”，每次核發(fā)的“進京證”最長使用期限為7天，也就是說外地車輛在北京最多只能行駛84天。這對于不少掛外地牌照的車主來說，將是一項巨大挑戰(zhàn)。

今天是實施上述新規(guī)的第一天，一位上班族王女士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“今天上班時感覺往東三環(huán)行駛時更加順暢了。”  

“最嚴限行令”帶來的變化不止這些。在車牌交易市場上，北京車牌的身價正在“水漲船高”，同時可以免搖號上藍牌的貨車車型也正在變得“緊俏”。

“最嚴限行令”落地

2018年6月發(fā)布的《關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》(以下簡稱《通告》)被稱為“史上最嚴外地車限行政策”。

之所以被扣上“史上最嚴”的帽子，是因為每輛外埠牌照客車一年最多只能辦理12次“進京證”，每次有效期最長僅為7天，即外地車一年僅可以在京行駛84天。北京交管局解讀時稱，對天數(shù)如此限制的原因是北京中心城和副中心交通環(huán)境資源有限，無法承擔(dān)太多小汽車。

更為嚴格的是，未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，在限行范圍內(nèi)支路等級以上城市道路停放的，根據(jù)停放天數(shù)相應(yīng)扣減當(dāng)年可辦理進京通行證的天數(shù)。如果違反規(guī)定則需要付出“罰款100元記3分”的代價。

不過，合理合法停車則可以避免罰款計分。根據(jù)北京市交通委的解釋，沒有辦理證件的車輛無論停在自家小區(qū)車位，還是在路外的公共停車場里，都不會扣減進京天數(shù)。

“然而有一個現(xiàn)實的情況是，北京五環(huán)之外城中村居多，很少有合規(guī)停車位和公共停車場，之前很多人都是把車停在馬路邊上。”家住北京五環(huán)之外的黃宇（化名）道出了自己的尷尬處境。

根據(jù)《通告》，外地車限制區(qū)域也將進一步擴大，延伸至通州區(qū)全域(不含高速公路主路)。對于外地車而言，紙質(zhì)進京證必須放在前風(fēng)擋內(nèi)側(cè)左下部明示。

嚴格的外地車限行政策之下，受到影響的汽車會有多少？根據(jù)北京交通委數(shù)據(jù)，截至今年5月底，北京市機動車保有量為621萬輛(其中小客車519萬輛)，外地牌汽車約100萬輛。

這些身陷尷尬處境的外地車要流向何處？一位二手車商表示：“現(xiàn)在我們不太愿意收這些外地車，往外不好處理。除非低價收，但是車主又覺得不劃算。”

“實在不行的話，我只能把車開回老家。”同樣是“外地牌+進京證”一族的李文（化名）稱以后可能要做“地鐵一族”。

據(jù)了解，限行新政自11月1日實施，2019年剩下的61天只占今年額度，可以理解為“緩沖期”。這段時間也被不少人當(dāng)做觀望期，家住北京通州區(qū)的上班族王浩（化名）無奈地表示：“現(xiàn)在我們很多人還在觀望中，看后面能不能有使用的空間，如果不行的話以后就不在北京開車了，或者只能選擇租車牌。”

京牌價格“水漲船高”

“我參加搖號快6年了，但是一直沒搖中。前幾年有了小孩之后，我買了一輛掛河北牌的新車，現(xiàn)在也快沒法開了，只能想辦法租牌。”北京市民李先生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

“一牌難求”是所有在京購車人共同的焦慮。10月27日，北京市小客車指標辦公布今年第五期基數(shù)序號總數(shù)顯示，本期將配置個人普通小客車指標6383個。根據(jù)測算，本期普通小客車指標約2679人中一個，中簽難度再攀新高。此外，按照現(xiàn)行規(guī)則分配，北京新能源車指標新申請者或?qū)⒌却?年。

中簽無望再加上北京外地車“最嚴限行令”實施的臨近，北京車牌的價格也“水漲船高”。據(jù)一位北京車牌中介工作人員介紹稱，目前北京車牌1年的租金價格是2.3萬元，3年租金是1.7萬元/年，5年租金是1.5萬元/年，一次性辦理20年租賃的租金需要14萬元左右。

“隨著新規(guī)實施臨近，今年車牌已經(jīng)漲價好幾次了，總之是越早租牌越劃算。現(xiàn)在來咨詢租牌的客戶越來越多，以后可能還會漲價。”上述北京車牌中介工作人員稱，今年4月，北京車牌的單年租金價格為1.8萬元，3年租金則為1.4萬元/年，5年租金是1.2萬元/年，如果一次性辦理20年需要支付11萬元租金。與今年4月相比，目前北京的租牌價格平均漲幅在3000元左右，而通過“假結(jié)婚”、變更公司法人的方式過戶車牌中介所收取的費用也有不同程度的增加。

記者了解到，租牌買賣需要買方預(yù)付一定數(shù)額的定金，買賣雙方面對面簽訂《小汽車車輛指標租賃使用協(xié)議》，之后由買方支付尾款。但是由于租賃車牌屬于法律的“灰色地帶”，交易存在一定的風(fēng)險，且一旦發(fā)生重大交通事故時，雙方責(zé)任難以理清。而通過“假結(jié)婚”等方式來獲取車牌更不可取，既不受法律認可，也違反了社會的公序良俗。

除了車牌價格“水漲船高”，《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪市場了解到，不用參與搖號便能直接上北京藍牌的貨車車型正在變得“緊俏”。一位北京某長安歐尚4S店銷售人員介紹稱：“歐尚貨車版X70A屬于貨車性質(zhì)，可以上藍色京牌，只要改裝一下外觀就和普通乘用車相差不大。既可以做代步工具，也免除了搖號煩惱。”此外，由于皮卡車型也屬于貨車車型，最近想要選購皮卡車型的用戶也多了起來。黃宇也告訴記者：“身邊不少人都在考慮買目前限制較少的摩托車或者皮卡來解決日常出行問題。”

值得注意的是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，每天6時至23時，北京五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路禁止載貨汽車通行，五環(huán)路主路禁止核定載質(zhì)量8噸（含）以上載貨汽車通行。這意味著，雖然貨車車型與普通小客車外觀性能相差不大，但在車輛使用上，兩者有著較大區(qū)別。而私自將貨車車型改裝成乘用車車型屬于非法改裝，將面臨多項處罰。

有觀點認為，在北京外地車“最嚴限行令”下，北京市常住人口購車登記外地牌照將得到有效抑制，外地牌照車輛在辦證范圍內(nèi)的使用強度也將大幅降低，北京市交通擁堵、停車難等問題或?qū)⒌玫接行Ь徑狻?