國家實行鉛蓄電池回收目標責任制，制定發布鉛蓄電池規范回收率目標。到2025年底，規范回收率要達到60%以上，國家根據行業發展情況適時調整回收目標。

8月14日，發改委就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》草案公開征求意見。意見稿指出，國家實行鉛蓄電池回收目標責任制，制定發布鉛蓄電池規范回收率目標。到2025年底，規范回收率要達到60%以上，國家根據行業發展情況適時調整回收目標。

8月13日，國家能源局局長章建華首次在《人民日報》上發表署名文章談到制定能源發展重大戰略規劃時明確提出：“要加快推進能源技術裝備自主化進程，力爭在大規模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破，搶占能源轉型變革先機。”

據了解，氫能和燃料電池是目前最火爆的行業。氫能和燃料電池行業涉及的產業鏈龐大而復雜，整個產業鏈包括氫的制取、儲存、運輸和燃料電池應用等環節。

今年6月，中國氫能聯盟組織30多家成員單位編制完成的《中國氫能源及燃料電池產業白皮書》稱，氫能將成為中國未來能源體系的重要組成部分，預計到2050年氫能在中國能源體系中的占比約為10%，氫氣需求量接近6000萬噸，年經濟產值超過10萬億元。

目前，各地政府和相關企業也紛紛布局制氫產業。與傳統的工業副產品制氫和化石燃料制氫不同（在中國的工業用氫來源構成中，煤基制氫仍是主要來源，其次是天然氣及石油基制氫），目前，更多地方政府和企業正在通過風電等可再生能源和清潔能源核電來制造氫氣。其中最典型的便是河北。

根據6月12日發布的《氫能張家口建設規劃(2019—2035年)》，張家口計劃到2035年全市氫能及相關產業累計產值達到1700億元。

國金證券表示，燃料電池產業還處于導入期，距離產業走向成熟期是一個漫長的階段，目前越來越多的上市公司加入燃料電池行業。站在當前階段，我們建議從兩方面思路遴選標的：（1）產業鏈布局完善標的，建議關注美錦能源（參股膜電極明星公司廣州鴻基、擬投資電堆龍頭國鴻氫能、控股燃料電池車制造企業佛山飛馳、副產氫和加氫站建設運營）、雪人股份（空壓機主要供應商、參股HYGS）、大洋電機（布局燃料電池系統、運營，參股BLDP）、雄韜股份（布局膜電極、電堆、系統企業）；（2）估值處于合理區間+氫能持續布局公司，建議關注嘉化能源（副產氫、加氫站、液氫、國投聚力合作）。

東莞證券指出，目前燃料電池產業發展進入導入期，電動車進入“成長”期，傳統燃油車進入成熟期。政策對燃料電池產業扶植力度大，產業先商后乘，有望復制電動車發展路徑。目前燃料電池研發投入大，需要極強的融資能力與資本實力，建議布局具有資本、技術優勢的企業。建議重點關注濰柴動力、上汽集團等。