近日，深圳市交委、發(fā)改委、規(guī)劃國(guó)土委三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)我市出租車快速充電樁及配套設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求深圳各區(qū)設(shè)置綠色通道，按臨時(shí)建筑、臨時(shí)用地方式，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，加快予以審批，到期后依法予以辦理續(xù)期手續(xù)，確保完成今年純電動(dòng)出租車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，今年12月31日前，深圳要完成新建出租車快速充電樁5200套以上、住宅區(qū)新建充電樁5000套以上。但據(jù)深圳新能源車輛推廣中心發(fā)文稱，截至9月底，深圳市今年新增充電樁數(shù)量不到1000套，建樁數(shù)量與計(jì)劃相差較大。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心副主任劉永東在接受記者采訪時(shí)表示，深圳的問(wèn)題并非孤案，到目前為止，新能源汽車推廣應(yīng)用城市充電樁建樁數(shù)量都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。“隨著充電技術(shù)的發(fā)展，建樁數(shù)量不應(yīng)是檢驗(yàn)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）落實(shí)情況的唯一指標(biāo)。對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，充電體驗(yàn)好了還是變差了，才是最重要的，充電體驗(yàn)好包括方便地找到充電樁、智能快速充完電、便捷多樣達(dá)成充電交易。”

建樁數(shù)量與計(jì)劃相差較大，新能源汽車難以及時(shí)“補(bǔ)血”

在新能源汽車發(fā)展中，充電樁建設(shè)被認(rèn)為是必不可少的一環(huán)，也是最關(guān)鍵的因素。2015年，國(guó)家四部門聯(lián)合印發(fā)的《指南》，被視作未來(lái)5年充電樁建設(shè)的規(guī)劃圖。

根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果，按照適度超前原則，《指南》明確，到2020年，新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，以滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求，車樁比例近1∶1。

按照分區(qū)域建設(shè)目標(biāo)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)霧霾防治重點(diǎn)區(qū)域被列為加快發(fā)展地區(qū)，到2020年，這些區(qū)域新增集中式充換電站超過(guò)7400座，分散式充電樁超過(guò)250萬(wàn)個(gè)，以滿足超過(guò)266萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

劉永東表示，在新能源汽車推廣應(yīng)用城市中，深圳的特色是發(fā)展新能源出租車、公交車，公共充電樁多。深圳市交委的數(shù)據(jù)佐證了劉永東的說(shuō)法。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月31日，深圳市已推廣純電動(dòng)巡游出租車17875輛，占巡游出租車總數(shù)的85.27%，已成為全球純電動(dòng)出租車規(guī)模最大、應(yīng)用最廣的城市。

為加大推廣新能源車，深圳將全面實(shí)現(xiàn)出租車純電動(dòng)化的目標(biāo)提前至2018年。然而，至少一日一充的出租車仍然面臨充電樁不足、難以及時(shí)“補(bǔ)血”的狀況。

中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟早些時(shí)候發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)新能源銷售量達(dá)到了77萬(wàn)輛，截至2017年末，我國(guó)新能源汽車保有量超過(guò)170萬(wàn)輛，公共充電樁和私人充電樁總量超過(guò)44萬(wàn)個(gè)，車樁比約為4∶1，遠(yuǎn)低于1∶1的建設(shè)目標(biāo)。

“需要特別說(shuō)明的是，這些數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商，其他不在聯(lián)盟內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)和車企配送的充電樁數(shù)據(jù)沒(méi)有被計(jì)算在內(nèi)，保守估計(jì)車樁比應(yīng)該為3.5∶1。”劉永東解釋。

客觀看待充電樁利用率高低，改變“跑馬圈地”式的發(fā)展方式

自國(guó)家電網(wǎng)2014年向民間資本開放電動(dòng)車充電樁市場(chǎng)后，資本紛紛涌入，在經(jīng)歷兩三年高速生長(zhǎng)后，一大波倒閉、并購(gòu)的浪潮隨之出現(xiàn)，行業(yè)洗牌現(xiàn)象明顯加速。

背后的一個(gè)重要原因，是在車主抱怨充電樁數(shù)量少的同時(shí)，充電設(shè)施利用率非常低。公開測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，設(shè)施平均利用率從10%到15%不等。顯然，這意味著靠服務(wù)費(fèi)，無(wú)法支撐充電樁發(fā)展。

目前國(guó)內(nèi)充電樁布設(shè)場(chǎng)所主要分布在三個(gè)領(lǐng)域：居民小區(qū)、單位內(nèi)部的專用場(chǎng)站；公共場(chǎng)站，即商場(chǎng)、加油站、路邊停車場(chǎng)等；城際場(chǎng)站，如高速路服務(wù)區(qū)等的獨(dú)立占地場(chǎng)站。

“從使用場(chǎng)景來(lái)看，出租車、公交車使用的公共充電樁利用率非常高，景區(qū)充電樁的利用率肯定低。”劉永東強(qiáng)調(diào)，要客觀看待不同應(yīng)用場(chǎng)景的充電樁利用率高低，更不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)域充電樁利用率低，就否認(rèn)其價(jià)值。“比如，高速路服務(wù)區(qū)要是沒(méi)有充電樁，誰(shuí)敢把電動(dòng)汽車開上高速跑長(zhǎng)途。在應(yīng)急情況下，充電樁的價(jià)值是無(wú)法通過(guò)利用率衡量的。”

劉永東同時(shí)認(rèn)為，注重充電樁利用率也會(huì)促使資本市場(chǎng)理性分析入市風(fēng)險(xiǎn)，改變以往單純?yōu)榱双@得政策補(bǔ)貼采取的“跑馬圈地”式的發(fā)展方式。

無(wú)需特別強(qiáng)調(diào)1∶1電樁比，未來(lái)一樁或可服務(wù)更多車輛

2016年選擇新能源車時(shí)，家住北京的錢女士心里有點(diǎn)沒(méi)底，擔(dān)心找不到充電樁。讓她有點(diǎn)意外的是，過(guò)去兩年里，充電樁并沒(méi)有成為出行的“攔路虎”，“目前最大的問(wèn)題是充電慢，充一次電需要40分鐘到一個(gè)小時(shí)”。

在劉永東看來(lái)，這也是不能特別強(qiáng)調(diào)1∶1電樁比的重要原因。

“《指南》提出的車樁比，是基于車還沒(méi)發(fā)展起來(lái)的基礎(chǔ)。以后隨著電動(dòng)汽車的不斷發(fā)展，采用大功率充電技術(shù)，有望實(shí)現(xiàn)充電10分鐘續(xù)航300公里，一個(gè)充電樁可以服務(wù)更多車輛，那時(shí)候可能也不需要這么多充電樁了。”劉永東說(shuō)，目前我國(guó)正在進(jìn)行大功率充電技術(shù)示范項(xiàng)目驗(yàn)證，計(jì)劃2020年將完善相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。

為了使用充電樁，錢女士的手機(jī)里安裝了眾多充電APP。原因是我國(guó)充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商很多，在北京備案的充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商就達(dá)30多家，每家都發(fā)自己的充電卡，每家都有自己的APP，車主手機(jī)要裝很多充電APP。

這也影響了她的新能源汽車駕駛體驗(yàn)。

“車主希望通過(guò)一張卡解決所有卡的接口問(wèn)題，這是技術(shù)問(wèn)題，更是市場(chǎng)行為。不同廠商規(guī)模不等，要解決賬戶識(shí)別、互聯(lián)互通的問(wèn)題，最終取決于市場(chǎng)模式。”劉永東認(rèn)為，假如能夠?qū)崿F(xiàn)互通，車主可以在同一個(gè)APP里看到更多充電樁信息，可以更好地提高充電樁利用率。他同時(shí)透露，目前正在制訂一些相關(guān)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。其中包括分散充電設(shè)施技術(shù)規(guī)范。

“充電樁進(jìn)小區(qū)了，物業(yè)說(shuō)我無(wú)法驗(yàn)收，消防怎么辦？你在我的小區(qū)里面建一個(gè)充電樁，著火了怎么辦？”劉永東告訴記者，即將發(fā)布的國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《分散充電設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》，對(duì)包括充電樁在內(nèi)的分散充電設(shè)施進(jìn)行了規(guī)定，比如與消防系統(tǒng)溝通后提出，地下三層不允許再建充電樁。此外，為規(guī)范各個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的能力，中心正在做實(shí)驗(yàn)室能力的測(cè)試活動(dòng)，保證實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的一致性。