北京市此次發(fā)布的充電樁補(bǔ)貼新規(guī),在國內(nèi)所有城市中是第一個,有望成為其他城市對充電樁補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)。讓充電樁在新規(guī)引領(lǐng)下,進(jìn)入精準(zhǔn)補(bǔ)貼時代。

日前,北京市城市管理委員會、北京市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及《2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。《辦法》和《細(xì)則》,明確了以充電量為基準(zhǔn)的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)助政策,激勵企業(yè)不斷降低設(shè)施故障率,提高使用效率。至此,充電樁有望在新規(guī)的引領(lǐng)下,進(jìn)入精準(zhǔn)補(bǔ)貼時代。

補(bǔ)貼以充電量基準(zhǔn)結(jié)合考核評價

《辦法》明確提出,以充電設(shè)施的充電量為基準(zhǔn),結(jié)合對充電站運(yùn)營的考核評價結(jié)果,給予充電設(shè)施企業(yè)一定的財(cái)政資金獎勵。“新規(guī)完全不同于過去對建樁成本進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法,注重的是充電樁自身的運(yùn)營效率,像以往有些企業(yè)為拿補(bǔ)貼密集布樁造成大批僵尸樁的現(xiàn)象將不會出現(xiàn),整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會更加科學(xué)理性。”一位市級公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺的相關(guān)負(fù)責(zé)人李文(化名)向《中國汽車報(bào)》記者表示。

《細(xì)則》則對獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,以充電設(shè)施的充電量為基準(zhǔn),結(jié)合對充電站運(yùn)營的考核評價結(jié)果,給予充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位一定的財(cái)政資金獎勵,分為日常考核獎勵和年度考核獎勵。其中,日常考核為每三個月對充電站的經(jīng)營情況進(jìn)行考核評價,促進(jìn)企業(yè)提高充電設(shè)施運(yùn)營效率,為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);年度考核是在考核年度內(nèi)對充電站的運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核評價,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,為用戶提供安全穩(wěn)定的服務(wù)。

據(jù)了解,日常考核和年度考核都把充電樁分為A、B、C、D四個等級,其中達(dá)到日常考核最高的A級,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/千瓦時,年度上限為1500元;而年度考核達(dá)到最高的A級,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為106元/千瓦時,年度上限為20萬元。

此外,《細(xì)則》還明確規(guī)定,2018~2019年度電動汽車社會公用充電站考核評價分為日常運(yùn)營考核和年度運(yùn)營考核兩部分,其中日常運(yùn)營考核設(shè)置了平均充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)變化推送及時率、利用率等三個指標(biāo);年度運(yùn)營考核設(shè)置了安全生產(chǎn)、維護(hù)管理、互聯(lián)互通和附加項(xiàng)等四大類九個考核指標(biāo)。

須互聯(lián)互通及時傳送充電訂單數(shù)據(jù)

只有符合準(zhǔn)入條件的充電樁才可以申領(lǐng)獎勵。《細(xì)則》明確規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)的社會公用充電設(shè)施,即在社會公共停車場或可用于充電服務(wù)的停車場所內(nèi)建設(shè),向社會開放的、為電動汽車提供充電服務(wù)的經(jīng)營性充電設(shè)施。這意味著,私人充電樁不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。

此外,申請運(yùn)營考核獎勵的充電設(shè)施須符合兩個條件:第一,充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求;第二,充電設(shè)施企業(yè)將所屬社會公用充電設(shè)施接入市級公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市級平臺”),實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施狀態(tài)信息互聯(lián)互通,并及時傳送充電訂單數(shù)據(jù)。

不僅如此,《辦法》還規(guī)定,申請運(yùn)營考核獎勵資金的單位,對提交申請材料及充電站評價相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對提供虛假信息、騙取財(cái)政獎補(bǔ)資金的單位,由市城市管理委員會會同市財(cái)政局等部門取消其獎勵資格,追繳獎勵資金;構(gòu)成犯罪的,移送相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

“充電樁運(yùn)營企業(yè)必須讓自己所建的充電樁達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),并受到市級平臺的實(shí)時監(jiān)管,一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假,就會受到嚴(yán)厲的處罰,這就徹底堵死了騙取補(bǔ)貼和獎勵的可能性。“李文表示。

北京新規(guī)打響第一槍有望成風(fēng)向標(biāo)

《中國汽車報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),北京市此次發(fā)布的充電樁補(bǔ)貼新規(guī),在國內(nèi)所有城市中是第一個,有望成為其他城市對充電樁補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)。

此前,國家能源局和中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟曾聯(lián)合編制《中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報(bào)告(2016~2017)》。報(bào)告顯示,目前全國已有30多個省市出臺了充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼最高達(dá)建設(shè)成本的30%。

在過去,補(bǔ)貼或依據(jù)建樁投資額、或進(jìn)行定額補(bǔ)貼、或按照功率進(jìn)行補(bǔ)貼、或在建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上疊加運(yùn)營補(bǔ)貼。

比如,北京市發(fā)布的《北京市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2016~2020年)》,對符合相應(yīng)條件的公用充電設(shè)施給予不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持;山西省晉城市規(guī)定,交流充電樁補(bǔ)貼0.3萬元,快充站補(bǔ)貼60萬元,公交充換電站補(bǔ)貼100萬元。江蘇常州市規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為交流充電樁每千瓦不超過400元、直流充電樁每千瓦不超過600元;上海市對公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,千瓦充電功率每年補(bǔ)貼電量上限為2000千瓦時;其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,上限為1000千瓦時。

“像北京市這樣,完全依據(jù)充電運(yùn)營情況進(jìn)行補(bǔ)貼的尚屬第一次,是一種對財(cái)政補(bǔ)貼政策調(diào)整的積極嘗試,其他城市可能也會陸續(xù)進(jìn)行調(diào)整。