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新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)最新政策信號

來源:電池中國網(wǎng) 瀏覽次數(shù):792 發(fā)布日期:2018-09-03
    
    近日,相關(guān)論壇圍繞深化改革與加深合作推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力提升、動力電池安全性提升、補貼政策調(diào)整、燃料電池發(fā)展路徑等企業(yè)共同關(guān)注的產(chǎn)業(yè)熱點進行熱情交流與探討。
    中國汽車技術(shù)研究中心有限公司董事長、黨委書記兼總經(jīng)理于凱在致辭時表示,今年是我國改革開放40周年,經(jīng)過40年的發(fā)展,中國汽車產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,作為國民經(jīng)濟支柱的中國汽車產(chǎn)業(yè),正在闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段!本屆論壇將緊扣行業(yè)趨勢,圍繞產(chǎn)業(yè)政策開創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)新格局、深化改革與加深合作推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力提升、智能汽車發(fā)展路徑及其對產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)、豐富的商業(yè)模式和資本運作方式推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等中外企業(yè)共同關(guān)注的改革與發(fā)展話題,匯聚重量級演講嘉賓展開深度研討,共促我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    進入2018年以來,新能源汽車自燃事件頻頻見諸于報端,新能源汽車安全性問題已成為行業(yè)關(guān)注的焦點之一。“安全是我們新能源汽車發(fā)展必須保持的底線,希望我們?nèi)袠I(yè)的所有參與者能夠認真的對待這件事情!”國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春在論壇上強調(diào)。據(jù)瞿國春介紹,工信部將會同相關(guān)部門完善新能源汽車安全運行的監(jiān)管體系,推進強制性國家標準制度制定,加大對新能源汽車產(chǎn)品監(jiān)督檢查的力度,切實提升產(chǎn)品安全性能,加強新能源汽車的安全管理。
    國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長年勇在演講中表示,由于我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程比較短,產(chǎn)業(yè)根基還比較薄弱,與新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,還有很大的差距。他指出,為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應主動順應全球產(chǎn)業(yè)變革大勢、全力推動技術(shù)創(chuàng)新能力提升和努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。同時他還透露,圍繞智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)改委正在組織編制《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,著力構(gòu)建自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、先進完備的路網(wǎng)設施體系、系統(tǒng)完善的法規(guī)標準體系、科學規(guī)范的產(chǎn)品監(jiān)管體系和全面高效的安全保障體系等六大體系。下一步,發(fā)改委將積極推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略盡快出臺、實施。

    國家財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲表示,雖然,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政策的大力支持下,取得了顯著的成效,但發(fā)展基礎還很不牢靠,與全球先進水平仍然存在著較明顯的差距。她指出,目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在著三大風險和四個不足。其中三大風險分別為新能源汽車和動力電池產(chǎn)能結(jié)構(gòu)過剩風險、傳統(tǒng)燃油車和國外新能源汽車帶來的市場競爭風險、上游鎳鈷等金屬資源制約風險。四個不足具體為:一、技術(shù)創(chuàng)新不足,動力電池尚未取得根本性的突破,一些關(guān)鍵零部件仍受制于人,燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后;二、市場機制不足,長期執(zhí)行補貼政策,使國內(nèi)不少企業(yè)患上了政策的依賴癥,缺乏支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制;三是基礎設施不足;四是監(jiān)督監(jiān)管不足。宋秋玲透露,財政部下一步仍將堅持扶優(yōu)扶強的政策導向,繼續(xù)提高補貼技術(shù)門檻,集中精力、財力支持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè);另一方面將充分發(fā)揮市場機制的作用。同時財政部將落實補貼的退坡方案,加快轉(zhuǎn)變支持的方式,完善相關(guān)的補貼政策措施。

    據(jù)國家商務部市場體系建設司處長肖榮臣介紹,促進汽車業(yè)綠色發(fā)展,修訂報廢汽車回收管理辦法已經(jīng)列入了國務院2018年立法計劃,目前修訂工作已經(jīng)進入到了關(guān)鍵階段。他還透露,報廢汽車回收管理辦法將主要推進三方面的改革:一是取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制要求,實行先照后證制度;二是允許汽車五大總成在制造、再利用領(lǐng)域的流通;三是廢除報廢機動車收購價格參照金屬市場價格計價的規(guī)定,隨行就市,由市場主體自主協(xié)商定價。此外,商務部還將積極參與構(gòu)建汽車全生命周期信息體系。
    今年7月1日起,我國汽車和汽車零部件的進口關(guān)稅大幅下調(diào)。目前,我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在一個轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,降低整車的進口關(guān)稅可能對國內(nèi)的一些生產(chǎn)企業(yè)帶來競爭的壓力,特別是處于爬坡過坎關(guān)鍵期的自主品牌汽車和處于起步加速期的新能源汽車產(chǎn)業(yè),將會面臨不小的挑戰(zhàn)。財政部關(guān)稅司司長馮晉平在論壇上表示,從行業(yè)整體上來看,我國汽車產(chǎn)業(yè)包括上下游配套體系已經(jīng)較為完備,具備了一定的應對國際競爭的能力。他指出,降低汽車零部件進口關(guān)稅有利于推動國內(nèi)技術(shù)進步和裝備水平提高,可促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快自主創(chuàng)新。同時降稅將加速優(yōu)勝劣汰,倒逼我國汽車產(chǎn)業(yè)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效!他認為,從長期看,降稅將有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更為重要的是降低汽車進口關(guān)稅,直接利好消費者,滿足人民美好生活需要!
    論壇上,國家科學技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前透露,在十三五末期及十四五期間,科技部在新能源汽車領(lǐng)域?qū)⒕劢褂趦纱蠓较颍旱谝皇擒囕d氫燃料技術(shù)的研發(fā),強化動力電池技術(shù)的創(chuàng)新;第二是自動駕駛、智能交通領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。續(xù)超前指出,當前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨很多挑戰(zhàn),如動力電池領(lǐng)域缺少原始原創(chuàng)性的技術(shù)突破,自動駕駛技術(shù)水平仍處于跟跑狀態(tài),包括激光雷達、傳感器等核心部件方面與國際巨頭相比仍存在明顯差距。此外,新能源汽車產(chǎn)業(yè)還比較分散,產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊。“我國新能源汽車產(chǎn)銷量在世界領(lǐng)先,但是占汽車產(chǎn)銷總量只有3%的新能源汽車卻分散在了200多家汽車企業(yè),企業(yè)品牌的溢價能力不強。而動力電池由一百多家電池企業(yè)提供,也存在著同樣的問題”續(xù)超前補充道。
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