上海市發改委等六部門日前印發了《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》，提出將支持整車應用、關鍵零部件等發展，是財政部等五部委發布的《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》（下稱《通知》）的具體落地，標志著上海打響了燃料電池汽車示范應用的第一槍。同時，北京、廣東示范城市群也在積極完善、細化燃料電池汽車示范應用相關政策。那么，具備一定基礎但未進入示范應用名單的城市該怎么辦？筆者認為，這些城市不僅不能妄自菲薄、打退堂鼓，反而要腳踏實地、找準定位，借力實現轉型發展、降碳減污。

根據《通知》，獲批復的北京、上海、廣東示范城市群相關城市也并非完全聚集，如上海城市群不僅包括臨近的江蘇蘇州、南通和浙江嘉興，還有山東淄博、寧夏寧東能源化工基地、內蒙古鄂爾多斯等離滬較遠的地區。同時，氫能產業鏈包括制儲運加用、零部件制造、原材料供給等多個環節，其中電堆原材料等環節可以相對獨立布局，實現“賣全國”甚至“賣全球”，不一定非要和其他環節扎堆聚集；目前制氫主要分布在華東、華北、西北等地區，而燃料電池汽車應用則主要集中在東南部沿海……這些均給了非示范城市發展氫能、燃料電池汽車的空間。

在碳達峰、碳中和目標驅動下，許多城市均有發展氫能、燃料電池產業的需求，且不少城市出臺了相關規劃。因此，“不是要不要干的問題，而是怎么干的問題”，關鍵是結合本地優勢，積極與示范城市群加強合作，聚焦產業鏈具體環節，做好產業培育等工作，避免一哄而上、各自為戰、低水平重復建設等問題。如山東有優良的工業基礎和豐富的氫氣產能，也不乏兗礦集團、濰柴動力等龍頭企業；四川有豐富的綠氫資源和扎實的產業基礎，在燃料電池汽車推廣方面走在前列……這些地區有實力也有能力在氫能、燃料電池汽車產業發展中占據一席之地。

目前，我國燃料電池汽車發展基礎還較薄弱，推廣區域和資源不匹配，催化劑、質子交換膜等缺乏成熟的量產產品；各地發展不平衡，出現惡性競爭，如電堆等產品打起了價格戰；產業競爭格局尚未明朗，龍頭企業也未體現出足夠的議價能力……這些均給了具備氫能、燃料電池汽車產業基礎的城市提供了組團發展的機會。關鍵是各城市要根據《通知》要求，“全國一盤棋”，實現資源優化配置，打破地區和行政限制，發揮各地優勢，推動空間上的產業聚集、核心企業的跨區域合作，實現產業互補，形成可復制、可推廣的經驗，才能在更大范圍構建氫能產業鏈、形成全國氫能大市場。