近日，從海南省發改委了解到，《海南省支持電動汽車換電站建設的指導意見（征求意見稿）》（下稱《意見》）已于近日完成編制，面向省內各市縣、各部門以及相關企業公開征求意見。《意見》以推廣新能源汽車為目標，提出按照“企業為主、政府支持”的原則，初步構建全省電動汽車換電服務網絡。

根據《意見》，海南將以“充電為主、換電為輔”，研究換電相關標準、基礎設施配套和探索可行商業模式，穩步推進換電站建設和換電模式新能源汽車推廣工作。同時，充分利用企業積極性高的優勢，在現有充電基礎設施建設運營補貼政策的基礎上，適當向專用重卡、網約、公交、長途客車等領域增量部分的換電站傾斜，充分利用現有場地，在重點區域、重點行業進行建設。

目前已擬定重點在海口、三亞、儋州、洋浦、瓊海等區域開展試點工作，具體試點場所主要包括環島旅游公路驛站、高速公路服務區、車站、港口、機場等。

按照《意見》，在換電站建設上政策也將提供一定支持。對于專門用于服務的重型車輛、巡游出租車、網約車、公交車、城際客車、旅游班線等換電模式重點應用領域，并于2021年1月1日至2025年12月31日建設的換電站，擬一次性給予項目設備投資額15%的建設補貼；對服務私家車的換電站，按照暫行管理辦法執行。按照屬地管理原則，補貼費用由省、市（縣）各承擔50%。

同時，省內相關部門也將結合環島旅游公路建設，重點圍繞換電模式重點應用領域研究提出獎補措施。此外，換電站在規劃管理、建設原則、備案審批和驗收、準入與退出等將與公共充電樁建設一視同仁，鼓勵各市縣按根據市場需求以及換電車輛投放規模，適度超前科學選址，引導社會資本投資建設，簡化辦事流程，支持換電企業拓展換電領域，鼓勵換電企業向公交車、公務用車、特定業務用車和執法執勤用車等領域拓展業務。

原文如下：

海南省支持電動汽車換電站建設的指導意見

（征求意見稿）

換電模式是電動汽車發展的技術路線之一。國務院發布的《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，明確加強充換電基礎設施建設，鼓勵開展換電模式應用。工業和信息化部強調鼓勵企業根據使用場景研發換電模式車型，支持北京、海南開展試點工作。為進一步推動我省電動汽車換電站建設，促進新能源汽車發展，根據省政府專題會精神，特提出如下意見。

一、指導思想

以習近平總書記“4﹒13”重要講話和中央12號文件、8號文件精神為指導，以《海南省政府辦公廳關于印發<海南省電動汽車充電基礎設施規劃（2019—2030）的通知》、《海南省發展和改革委員會關于印發的通知》（以下簡稱暫行管理辦法）為依據，以推廣新能源汽車為目標，按照“企業為主、政府支持”的總體原則，合理布局、突出重點、適度發展，初步構建全省電動汽車換電服務網絡，形成換電模式成為充電模式補充的良性發展生態，促進我省國家生態文明試驗區戰略實施。

二、基本原則

充電為主、換電為輔。充電模式是推動新能源發展的主要技術路線，換電模式是有效補充。要深入研究換電相關標準、基礎設施配套和探索可行商業模式，穩步推進換電站建設和換電模式新能源汽車推廣工作。

企業為主、政府支持。充分利用企業積極性高的優勢，在現有充電基礎設施建設運營補貼政策的基礎上，適當向專用重卡、網約、公交、長途客車等領域增量部分的換電站傾斜。各市縣政府要加強規劃指導，以及對企業的積極引導，搞好服務保障。從政府主導建設向市場決定資源配置轉變，確保充換電設施基礎建設與新能源汽車推廣協調發展。

突出重點、創新發展。要結合換電模式的適用對象，充分利用現有場地，在重點區域、重點行業進行建設。電動汽車的換電模式仍處于初期，需要各級和相關企業共同努力，不斷進行改革創新，推動換電技術的發展，全面實現換電站的自動化、智能化、高效精密化。

三、試點推進

（一）試點區域：重點在海口、三亞、儋州、洋浦、瓊海等區域開展試點工作，其他市縣也可根據市場需求，開展試點工作。

（二）試點場所：重點在環島旅游公路驛站、高速公路服務區、車站、港口、機場。

四、政策支持

（一）對專門用于服務重型車輛、巡游出租車、網約車、公交車、城際客車、旅游班線等換電模式重點應用領域，并于2021年1月1日至2025年12月31日建設的換電站，一次性給予項目設備投資額15%的建設補貼；對服務私家車的換電站，按照暫行管理辦法執行。按照屬地管理原則，補貼費用由省、市（縣）各承擔50%。各市縣可根據實際情況，進一步提高補貼標準，推動換電產業的發展。

（二）省交通運輸廳、省交通投資控股有限公司，會同省財政廳，結合環島旅游公路建設，重點圍繞重型車輛、巡游出租車、網約車、公交車、城際客車、旅游班線等換電模式重點應用領域，研究提出獎補措施。

（三）省工業和信息化廳研究積極推動企業內部形成統一的動力電池標準，鼓勵采用車電分離的技術路線，實現不同企業、不同車型之間的動力電池互換。鼓勵整車企業以電池租賃的商業模式實現車電價值分離，從而降低消費者購車成本。

五、有關要求

（一）加強輿論宣傳和引導。大力宣傳電動汽車換電模式對海南省新能源汽車行業發展重要意義，提高公眾對換電模式優勢的認知度和接受度，助力我省電動汽車換電站的建設與運營。

（二）依據《暫行管理辦法》建設運營換電站。換電站已納入《暫行管理辦法》，在規劃管理、建設原則、備案審批和驗收、準入與退出等與公共充電樁建設一視同仁。鼓勵各市縣按根據市場需求以及換電車輛投放規模，適度超前科學選址，引導社會資本投資建設。要簡化辦事流程，市縣主管部門應在5個工作日內完成備案手續。

（三）支持換電企業拓展換電領域。除巡游出租車、網約車、租賃車、大型貨運車等推廣換電模式外，支持換電企業向公交車、公務用車、特定業務用車和執法執勤用車等領域拓展業務。