隨著氫能利用和燃料電池技術(shù)發(fā)展逐漸成熟，燃料電池汽車(chē)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域嶄露頭角。相較于純電動(dòng)汽車(chē)，燃料電池汽車(chē)具有續(xù)駛里程長(zhǎng)、加氫速度快等特點(diǎn)。日本、美國(guó)、歐洲、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了多個(gè)政策支持燃料電池汽車(chē)發(fā)展。在中國(guó)市場(chǎng)，除了國(guó)家層面的政策支持，地方政府的支持政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相繼出臺(tái)。

發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

國(guó)內(nèi)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2017年，燃料電池汽車(chē)產(chǎn)量為1272輛，同比增長(zhǎng)102.2%。其中，燃料電池專用車(chē)992輛，燃料電池客車(chē)280輛。在2017年的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中，僅有3款專用車(chē)、19款客車(chē)入榜；而2018年增至26款專用車(chē)、60款客車(chē)，專用車(chē)、客車(chē)車(chē)型數(shù)分別是2017年的8.67倍、3.16倍。

渤海證券表示，2001年9月，國(guó)家“863電動(dòng)汽車(chē)重大科技專項(xiàng)計(jì)劃”就提出，撥款8.8億元確定了以“三縱三橫”為核心的電動(dòng)汽車(chē)專項(xiàng)矩陣式研發(fā)體系，其中包含對(duì)燃料電池汽車(chē)和燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)。

2009年3月，財(cái)政部發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力汽車(chē)/純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等節(jié)能與新能源汽車(chē)給予一次性定額補(bǔ)助。其中，對(duì)零排放純電動(dòng)和燃料電池汽車(chē)給予6萬(wàn)元至60萬(wàn)元不等的成本差價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼。

2011年2月通過(guò)的車(chē)船稅法，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)免征車(chē)船稅，其他混合動(dòng)力汽車(chē)按照同類車(chē)輛使用稅額減半征稅。

2014年11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)通知》，對(duì)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車(chē)加氫站每個(gè)站獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。

2015年5月，發(fā)改委、工信部發(fā)文，對(duì)燃料電池汽車(chē)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了三個(gè)發(fā)展階段：在關(guān)鍵材料零部件方面逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；燃料電池和電堆整車(chē)性能逐步提升；實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)等配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)區(qū)域小規(guī)模運(yùn)行。

2016年10月，工信部組織制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》明確提出：2020年實(shí)現(xiàn)5000輛級(jí)規(guī)模在特定地區(qū)公共服務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，建成100座加氫站；2025年實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)輛規(guī)模的應(yīng)用，建成300座加氫站；2030年實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)輛氫燃料電池汽車(chē)的商業(yè)化應(yīng)用，建成1000座加氫站。

2018年2月，財(cái)政部、工息部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼力度保持不變。燃料電池乘用車(chē)按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進(jìn)行補(bǔ)貼，燃料電池客車(chē)和專用車(chē)采用定額補(bǔ)貼方式。燃料乘用車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/KW，補(bǔ)貼上限為20萬(wàn)元/輛；燃料電池輕型客車(chē)、貨車(chē)的補(bǔ)貼上限為30萬(wàn)元/輛，燃料電池大中型客車(chē)、中重型貨車(chē)的補(bǔ)貼上限為50萬(wàn)元/輛。

多地加快布局

從目前情況看，多地對(duì)氫能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局提速。根據(jù)渤海證券的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建成的加氫站共有25座。按區(qū)域分布看，主要集中于廣東、江蘇、湖北、上海等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

據(jù)多家媒體報(bào)道，廣東發(fā)改委于2018年10月出臺(tái)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案征求意見(jiàn)稿，提出力爭(zhēng)在2019年開(kāi)發(fā)出自主核心技術(shù)氫燃料電池乘用車(chē)，技術(shù)水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。力爭(zhēng)到2020年，全省加氫站超過(guò)50座，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池乘用車(chē)商業(yè)化生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。廣東發(fā)改委當(dāng)時(shí)稱，《加快氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展工作方案》處于初稿階段，在內(nèi)部征求意見(jiàn)中。

2017年9月，《上海市燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，制定了多重目標(biāo)，并要求推動(dòng)上海市氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，上海首個(gè)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)成立，力爭(zhēng)3至5年建成“環(huán)上海加氫站走廊”。上海的中期目標(biāo)（2021年-2025年）包含形成有國(guó)際影響力的整車(chē)企業(yè)1家、動(dòng)力系統(tǒng)企業(yè)2-3家、關(guān)鍵零部件企業(yè)8-10家，進(jìn)入世界前三的一流研發(fā)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破1000億元。示范運(yùn)行與推廣層面，建成加氫站50座，乘用車(chē)不少于2萬(wàn)輛、其他特種車(chē)輛不少于1萬(wàn)輛。在公交、商用大巴、物流車(chē)前期試點(diǎn)運(yùn)行成功的基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大推廣規(guī)模。

2018年1月，武漢發(fā)布首份氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，將以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，打造輻射全國(guó)影響國(guó)際的中部氫能與燃料電池創(chuàng)新密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。到2025年，武漢將形成3-5家氫能?chē)?guó)際領(lǐng)軍企業(yè)，建成加氫站30-100座，形成相對(duì)完善的加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)、公交、物流車(chē)及其他特種車(chē)輛總計(jì)1萬(wàn)-3萬(wàn)輛的運(yùn)行體量，氫能燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元，成為世界級(jí)新型氫能城市。

江蘇多個(gè)城市發(fā)布了或正在籌劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。今年1月，《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》發(fā)布，到2020年氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破100億元。

中國(guó)證券報(bào)此前報(bào)道，氫燃料電池汽車(chē)有望在2019年正式實(shí)施“十城千輛”推廣計(jì)劃。目前，國(guó)內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市如北京、上海、張家口、成都、鄭州、如皋、佛山、濰坊、蘇州、大連等城市可能入選。