近日，河南省安陽市出臺了《安陽市新能源貨運(yùn)配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)定從2019年至2021年，每年市財政安排運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金300萬元，每年每車給予不超過6000元的運(yùn)營補(bǔ)貼，加速城市配送“綠色化”。

在新能源汽車補(bǔ)貼日益退坡的大環(huán)境下，安陽是繼深圳之后，第二個專門針對新能源物流車出臺運(yùn)營補(bǔ)貼的城市。然而此政策一出，倒是引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的不少猜測：沒想到安陽這個城市會率先出臺補(bǔ)貼政策。現(xiàn)在新能源物流市場太差了，可能是為了招商引資或者為新建企業(yè)設(shè)立的引渡政策。

這不禁讓人產(chǎn)生疑問：這些猜測從何而來？曾經(jīng)火爆的新能源物流車市場，今天又是一番怎樣的景象呢？

新增1200輛的魄力

作為全國首批22個綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市之一，安陽于2018年7月全面啟動綠色貨運(yùn)配送工作，示范期從2018年7月至2020年6月，為期三年。

關(guān)于創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，安陽明確了創(chuàng)建內(nèi)容，包括綠色貨運(yùn)配送市場主體的培育，引導(dǎo)城市貨運(yùn)配送企業(yè)發(fā)展共同配送、專業(yè)配送、定制配送等綠色配送方式；完成3個干支銜接的物流園區(qū)、4個公共配送中心、50個以上末端共同配送站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建三級配送網(wǎng)絡(luò)。

同時，加快新能源物流車輛推廣使用，示范期內(nèi)新增新能源物流車輛1200輛，充電樁300個；搭建城市綠色貨運(yùn)配送信息公共監(jiān)管平臺，鼓勵企業(yè)研發(fā)城市配送信息服務(wù)平臺。目前，安陽已經(jīng)注冊成立了6家配送企業(yè)，175輛新能源汽車駛上了大街小巷進(jìn)行物流配送服務(wù)。為此，安陽特別出臺了《安陽市新能源配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》，制定了《城市配送企業(yè)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和考核管理辦法》規(guī)范配送市場行為。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安陽對符合要求納入城市配送公共信息平臺的純電動貨運(yùn)車輛，將按照年行駛里程6000公里設(shè)立純電動貨車配送運(yùn)營補(bǔ)貼；劃定綠色配送區(qū)域，對燃油貨車實(shí)施限行交通管制措施，為新能源貨車優(yōu)化配送市場環(huán)境；進(jìn)一步完善出臺新能源貨車相關(guān)充電優(yōu)惠、停車減免等配套政策。

泰科天潤半導(dǎo)體科技（北京）有限公司大客戶經(jīng)理史志遠(yuǎn)曾到安陽走訪市場，他介紹，這是安陽財政自己出錢針對安陽境內(nèi)新能源物流車的補(bǔ)貼。并且申請條件是，申請主體必須為運(yùn)營企業(yè)，旗下新能源物流車不少于30輛，接入市政配送公共管理平臺，企業(yè)無重大安全事故和違法違紀(jì)現(xiàn)象。這一政策，給達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的用戶增加了不少信心。

在史志遠(yuǎn)看來，一方面安陽的空氣環(huán)境在河南省內(nèi)甚至全國都屬于較差的，另一方面安陽針對燃油車的單雙號限行也較為嚴(yán)格，這些都為新能源物流車的推廣提供了土壤。可以說，運(yùn)營補(bǔ)貼的出臺是釋放了一個積極信號。

“也有點(diǎn)反市場規(guī)律”

有人看好，也有人質(zhì)疑。一個不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士提醒記者，“新能源物流車市場現(xiàn)在太差了，我們幾乎都放棄了，安陽竟然在這個時候開始補(bǔ)貼了。據(jù)說安陽地區(qū)近來出現(xiàn)了生產(chǎn)新能源物流車的企業(yè)，或許還有其他新能源車配套企業(yè)在籌備也未可知。如果補(bǔ)貼是為了招商引資制造聲勢，那這就是另外一個故事了。”

地上鐵租車（深圳）有限公司市場部總經(jīng)理金瑋也直言，深圳在2018年就將新能源物流車納入專項(xiàng)補(bǔ)貼，是全國第一個提出發(fā)放新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼的城市，而且在2019年底就該兌現(xiàn)了。但深圳目前遇到一些棘手的情況，就是車輛運(yùn)營里程需上傳到深圳市的監(jiān)控平臺用于計(jì)算補(bǔ)貼，但這對于車企來說是不愿意接受的，這里面涉及到利益的博弈，目前進(jìn)展并不順利。

所以在金瑋看來，安陽的補(bǔ)貼力度雖大，但是目前整體經(jīng)濟(jì)形勢仍有壓力，最終市級財政能否兜得住，又有多少用戶能實(shí)實(shí)在在拿到補(bǔ)貼，他還是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。

可以看出，對安陽地區(qū)此時推出運(yùn)營補(bǔ)貼的猜疑聲，與目前整個新能源物流車的市場行情有很大關(guān)系。

一微集團(tuán)董事長王國平就直言：市場嚴(yán)冬，抱團(tuán)取暖！

史志遠(yuǎn)也說：新能源物流車是一個朝陽行業(yè)，但現(xiàn)在還沒看到它陽光明媚的樣子，實(shí)際的推進(jìn)情況并沒有想象中那么火熱。

觀致汽車高級副總裁王可鋒告訴《中國汽車報》記者，這兩年新能源物流車已經(jīng)“熄火”了，去年的銷量很少，除了深圳之外，真正在運(yùn)營的車輛則更少。

“2015年和2016年，新能源物流車之所以火爆異常，是因?yàn)檠a(bǔ)貼力度較大，致使車輛的采購成本非常低，甚至可以說‘不要錢’。但客觀來講，新能源車和燃油車相比性能還有較大差距。一方面充電時間較長且充電便利性較差，另一方面可靠性也不如燃油車，用戶訴求并不強(qiáng)烈。” 王可鋒說道。

未來市場謹(jǐn)慎樂觀

金瑋介紹，用戶的需求也應(yīng)看具體的細(xì)分領(lǐng)域。相對來說，快遞用戶每天行駛的里程數(shù)不多，所以需求基本都可以滿足；但是一些零擔(dān)和城市配送用戶每天行駛里程在200公里左右，目前新能源物流車的性能就顯得有點(diǎn)不夠用。而且一些三班倒、銜接緊密的用戶，也對車輛的長時間充電有些不滿。

在金瑋看來，如果滿分是100分，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)在新能源物流車的品質(zhì)已經(jīng)可以達(dá)到70分了，所以推廣的關(guān)鍵還在于路權(quán)的開放，如果路權(quán)都能放開，新能源物流車將有一個突破性的發(fā)展。從地上鐵公司的客群來看，路權(quán)開放的城市，用戶的熱情都非常高。

但就全國而言，對新能源物流車敞開路權(quán)的城市并不多。金瑋介紹，目前路權(quán)最好的城市是深圳，全天候開放，新能源物流車可以上快速路，且路邊經(jīng)停半小時以內(nèi)不收費(fèi)；成都的路權(quán)開放程度和深圳類似，同時新能源物流車有統(tǒng)一的熊貓LOGO，便于監(jiān)管。

“北京地區(qū)的路權(quán)一直是新能源物流車推廣的最大障礙，最近剛剛出了將全面替換燃油物流車的框架文件；天津地區(qū)路權(quán)較好，但是快遞體量較小；西安地區(qū)路權(quán)是開放的，但因?yàn)槿加蛙囁緳C(jī)群體的反對，現(xiàn)在并未對燃油物流車禁行。”金瑋說。

因此在金瑋看來，眼下的新能源物流車市場不能簡單地說好與不好。在深圳，好的新能源物流車供不應(yīng)求；但在路權(quán)得不到保障的城市，運(yùn)營企業(yè)則感覺“活不下去”，如果車輛品質(zhì)再跟不上，更是雪上加霜。“這就考驗(yàn)運(yùn)營企業(yè)是否具有全網(wǎng)布局的能力，打個比方，我們在上海的運(yùn)營是虧損的，但是在路權(quán)開放城市是盈利的，所以整體而言我們還是微賺的。”他說。

2019年，金瑋對北京、廣州、鄭州、蘇州、昆明等釋放出新能源物流車路權(quán)積極信號的城市，還是頗為看好的，總體而言對整個市場持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。“今年的訴求就是第一路權(quán)能更開放，第二是物流客戶的溢價空間不大、利潤微薄，希望車企能更好地整合供應(yīng)鏈，控制車輛的初始采購成本，這樣才能比燃油貨車更具優(yōu)勢。”金瑋說道。