12月11日，以“新時代 · 新能源 · 新公交”為主題的中國國際城市綠色公共交通大會在廈門國際會展中心舉辦。中國城市公共交通協(xié)會理事長許中志，中國城市公共交通協(xié)會副理事長兼秘書長劉舉，中國城市公共交通協(xié)會副理事長蘭榮，人民日報《中國城市報》社副總編輯高秀珍，中國國際貿(mào)易促進委員會建設(shè)行業(yè)分會副會長賈槐，福建省廈門市人民政府副市長李輝躍，福建省廈門市交通運輸局副局長師強，撫州市交通運輸局副局長陳峰，麗江市委宣傳部副調(diào)研員 王文學(xué)，公共交通國際聯(lián)會布魯塞爾總部 (UITP)、全球發(fā)展部高級總監(jiān)Jerome Pourbaix，公共交通國際聯(lián)會(UITP)亞太區(qū)執(zhí)行總監(jiān)曾淑儀，中國土木工程學(xué)會城市公共交通分會秘書長王豐余，中國道路運輸協(xié)會城市客運分會副秘書長楊坤，福建省公共交通協(xié)會秘書長王振華，深圳市城市交通協(xié)會秘書長施佑生等嘉賓，與重慶公交、珠海公交、煙臺公交、滄州公交、聊城公交、保定公交、湛江公交、臺州公交、中山公交、烏魯木齊公交等公交公司代表一同出席了大會。

大會聚焦城市綠色公共交通構(gòu)建的難點問題與未來發(fā)展方向，從國內(nèi)、國際兩方面切入，匯集多領(lǐng)域資源，通過與會代表的探討、分享和交流，旨在推進城市綠色公共交通產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

與城市對話，促進城市綠色共同交通發(fā)展是合作新機遇

今年5月，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見》提出，到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系。7月國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》也明確要求，積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。在當(dāng)前我國發(fā)展綠色交通的大環(huán)境下，各個城市都在多措并舉的建設(shè)城市綠色交通體系。

福建省廈門市人民政府副市長李輝躍

李輝躍在會上表示，交通運輸既是城市發(fā)展程度的重要標(biāo)志，也是社會管理水平的重要體現(xiàn)。近年來，廈門市堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以城市綠色低炭發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進綠色公交系統(tǒng)的建設(shè)，大力推廣新能源和新技術(shù)的運用。目前，廈門全市新能源、清潔能源公交車占比達到60%，出租車占比達到100%，并已在福建省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。中國國際城市綠色公共交通大會選擇在廈門舉辦，將帶給廈門許多新的啟發(fā)和經(jīng)驗，進一步推動廈門綠色公共交通的快速發(fā)展。

許中志提出，當(dāng)前中國特色社會主義進入新時代，城市建設(shè)也進入以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新發(fā)展時期，為此，打造綠色低炭的城市公共交通，成為新型城鎮(zhèn)化最重要的組成部分。但同時還需要相應(yīng)的政策、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣等不斷深化改革，創(chuàng)新運營、管理和服務(wù)模式來推動城市公共交通的綠色發(fā)展。

曾淑儀認(rèn)為，公共交通是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，包括中國在內(nèi)的許多國家交通部門都選擇優(yōu)先發(fā)展公共交通。另外，滿足不斷增長的需求以及對公共交通服務(wù)質(zhì)量不斷提高的預(yù)期是全球公共交通運營商和監(jiān)管機構(gòu)面臨的關(guān)鍵問題，在這個新時代推廣新能源和增加新型公共交通服務(wù)的供給對滿足公共交通需求至關(guān)重要。

王豐余指出，現(xiàn)階段，中國公交發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)三大特點：一是生產(chǎn)規(guī)模日益增大。目前，全國公交車輛已經(jīng)接近70萬輛，并且每年以7萬輛速度遞增，客運量已經(jīng)達到日客運量2億多人次；二是質(zhì)量效益不斷提高，信息化、智能化普通運用；三是綠色創(chuàng)新落地開花。2018年全國新能源公交車已經(jīng)達到25萬輛，占全國公交保有車輛的36%。同時，運營模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+公交、網(wǎng)上預(yù)約出行以及需求響應(yīng)型靈活公交等方式都滿足了公眾多層次、差異化、個性化的需求。

廈門市交通運輸局副局長師強、撫州市交通運輸局副局長陳峰、麗江市委宣傳部副調(diào)研員王文學(xué)在“城市對話”中，圍繞“各市的綠色交通發(fā)展特點、經(jīng)驗和未來規(guī)劃”話題展開了深度探討。師強表示，廈門市近年來著力打造公交都市，形成了以快速公交系統(tǒng)(BRT)、常規(guī)公交為主體，出租車、自行車為補充的城市公共交通體系。其中在發(fā)展城市綠色公共交通方面，截至目前，廈門市共有清潔能源及新能源公交車2275輛，占在營車輛總數(shù)的60%；計劃到2020年，全市基本實現(xiàn)公交車純電化。同時，為配合電動化運輸裝備的推廣，廈門市公交、出租公共充電樁與電動車比例分別高達1:1.44和1:1.57，可完全保障現(xiàn)有純電公交車和出租車的充電需求。另外，廈門市積極開展智慧交通建設(shè)，全面覆蓋公交、出租、公路、港口等各領(lǐng)域，實現(xiàn)了交通智能化與生態(tài)化的和諧。

陳峰指出，倡導(dǎo)市民綠色出行方式是建設(shè)綠色交通城市的根本所在。為此，近年來，在配套撫州BRT系統(tǒng)工程建設(shè)的同時，撫州市多次組織相關(guān)人員赴外省考察公共自行車運營系統(tǒng)建設(shè)，并制定了市城區(qū)公共自行運營系統(tǒng)建設(shè)方案。方案分三期建設(shè)，全市共建設(shè)投放公共自行車10000萬輛。截至今年，撫州市公共自行車運營系統(tǒng)已運行了年多，低碳出行，綠色交通已成為撫州市的發(fā)展方向。王文學(xué)分享到，新能源和清潔能源汽車戰(zhàn)略是實現(xiàn)交通綠色發(fā)展的必由之路。麗江全面實現(xiàn)城市公交運營純電化，走在全國前列。具體而言，麗江市累計投入資金3.78億，大力推廣公共交通新能源化。截至目前，麗江市公共汽車公司共推廣使用純電動新能源車415輛，實現(xiàn)了主城區(qū)公交運營純電化。未來，麗江將繼續(xù)深入推進綠色交通發(fā)展工作，全面完成“綠色交通示范城市”創(chuàng)建工作。

專家建言獻策，探尋城市公共交通創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，“綠色發(fā)展”已成為時代的主題，電動化已成為全球汽車發(fā)展的大趨勢，而共享化也正推動著城市交通的新變革。在此背景下，傳統(tǒng)公共交通迎來轉(zhuǎn)型機遇，城市公交專用道管理、新能源公交場站建設(shè)、創(chuàng)建“公交都市”、公交優(yōu)先發(fā)展、大數(shù)據(jù)助力公交等成為行業(yè)焦點問題。出行變革、綠色融合發(fā)展趨勢下，與會的行業(yè)專家為城市公共交通的創(chuàng)新發(fā)展提出了新思路、新路徑。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師孔令斌指出，交通擁堵是機動化時代“大城市病” 的主要體現(xiàn)之一，交通擁堵的本質(zhì)是供需失衡，我國各大城市都在不遺余力運用各種資源進行交通緩堵。其中，公交優(yōu)先是交通擁堵緩解的重要路徑。他表示，應(yīng)鼓勵有助于緩解交通擁堵的交通系統(tǒng)優(yōu)先發(fā)展，保障公共交通的專用路權(quán)，推動“公交都市”的創(chuàng)建。

對于推動“公交都市”的創(chuàng)建，世界資源研究所（WRI）中國可持續(xù)城市項目主任、中國交通項目主任劉岱宗表示，隨著城市化進程的不斷加快，驅(qū)動我國出行市場發(fā)生巨大改變，電動化、綠色融合等趨勢特征逐漸顯現(xiàn)，正在重塑新型城市公共交通，而“公交都市”的創(chuàng)建是構(gòu)建人性化城市新方法。這其中，快速公交系統(tǒng)將成為眾多城市選擇。

對于如何保障公共交通的專用路權(quán)，公安部道路交通安全研究中心政策規(guī)劃研究室副主任劉金廣對于未來城市公交專用車道的管理提出了四大要點：一、合理設(shè)置公交專用車道，規(guī)范交通安全管理設(shè)施設(shè)置；二、強化交通研判分析，切實發(fā)揮公交專用車道運行效率；三、嚴(yán)格交通執(zhí)法管理，有效保障公交專用車道路權(quán)；四、創(chuàng)新智慧交通技術(shù)應(yīng)用，提升公交專用車道管理效能。

優(yōu)先發(fā)展公共交通同時也要求公共交通自身創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展包括公共交通服務(wù)由規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升到人性化、個性化、精細(xì)化服務(wù)最高形態(tài)等服務(wù)創(chuàng)新；推廣使用新能源公交車等能源創(chuàng)新；整體規(guī)劃公共交通科技發(fā)展方向，把握物聯(lián)網(wǎng)和其他新技術(shù)的發(fā)展趨勢,制定公共交通信息化發(fā)展的線路圖等科技創(chuàng)新。最終，通過不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)公共交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。對此，Jerome Pourbaix認(rèn)為，公共交通需要創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。他表示公共交通將呈現(xiàn)以下發(fā)展新趨勢：第一公交車的電氣化；第二新型出行服務(wù)；第三城市出行自動化。

北京世紀(jì)高通科技有限公司生態(tài)合作部技術(shù)總監(jiān)謝力指出，全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)的關(guān)鍵之一在于挖掘交通數(shù)據(jù)價值，以此助力城市公共交通的發(fā)展，打造全安公交、快捷公交、綠色公交。滴滴出行智慧交通首席規(guī)劃專家陳夢珂指出政府政策、行業(yè)痛點、出行業(yè)態(tài)三力驅(qū)動公交轉(zhuǎn)型。而互聯(lián)網(wǎng)賦能公交行業(yè)，可實現(xiàn)精準(zhǔn)需求挖掘、高品質(zhì)個性化服務(wù)，滿足多元需求，推動公交的智慧化運營和發(fā)展。摩拜單車高級總監(jiān)、政策研究院院長田翔呼吁在更多政策上給共享單車肯定，將共享單車納入城市公共交通的組成部分，加大共享單車公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵綠色+公共的出行方式。

此外，近年來，隨著城市新能源公交車車輛的不斷增加，同時帶來了公交場站建設(shè)的重大問題。公交公司該如何建設(shè)運營新能源公交車場站也成為了行業(yè)難點問題。對此。重慶巴驛公共交通站場管理有限公司總經(jīng)理吳鄲指出，目前，公交站場缺口較大、建管分離造成管理難度大、電力增容難以達到預(yù)期需求已成為制約新能源公交車發(fā)展的關(guān)鍵問題。他建議“公交優(yōu)先發(fā)展，場站需要先行”，應(yīng)將場站建設(shè)優(yōu)先放在突出的位置上。另外，在我國全力發(fā)展綠色城市公共交通的大環(huán)境下，公交轉(zhuǎn)型升級正逢其時。他表示，自主充電站建設(shè)將會對公交轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)拓展形成有力支撐，公交公司將走向自主經(jīng)營，并以大數(shù)據(jù)驅(qū)動公交個性化、智慧化、多樣化發(fā)展，從依托充電樁項目而衍生形成的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條將可能會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

兩大發(fā)布活動成大會焦點，引人注目

為向全社會傳播綠色出行理念，助力城市構(gòu)建綠色交通體系，由人民日報《中國城市報》社主辦的“2018中國綠色交通優(yōu)秀城市”在大會上發(fā)布了獲選名單，包括：福建省廈門市、云南省麗江市、江西省撫州市、江西省九江市共青城市。 這些獲選城市緊扣“綠色發(fā)展、低碳城市”主題，以節(jié)能環(huán)保、安全通暢的交通設(shè)施為基礎(chǔ)，以公共交通、慢行交通、適量新能源與環(huán)保型汽車為工具，以高效、智能的交通管理為依托，將綠色理念貫穿于創(chuàng)建綠色交通城市全過程，探索了綠色交通的創(chuàng)建模式，為其他城市的綠色交通發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。

此外，由中國城市公共交通協(xié)會發(fā)起的“2018年中國城市公共交通行業(yè)十大新聞事件”最終入圍名單也在會上揭曉，旨在關(guān)注我國城市公共交通行業(yè)的新聞熱點，從而共同推動行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

公共交通是城市的血脈，也是城市內(nèi)在品質(zhì)的重要體現(xiàn)。中國國際城市綠色公共交通大會的舉辦，為我國重塑城市公共交通、踐行綠色發(fā)展理念、推動新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用方面打開了新格局，引領(lǐng)行業(yè)邁向新時代。據(jù)了解，大會由中國城市公共交通協(xié)會聯(lián)合人民日報《中國城市報》社、中國國際貿(mào)易促進委員會建設(shè)行業(yè)分會共同主辦，北京泰格爾展覽有限公司承辦，是2018中國國際城市公共交通博覽會同期推出的主論壇。