2018年11月21日,西安市政府發布《關于推動汽車產業加快發展的若干政策意見》(以下簡稱《政策意見》)。
《政策意見》提出要從十方面加快推進汽車產業發展,培育汽車產業鏈生態,將西安打造成為我國汽車產業的重要基地。
原文如下:
關于推動汽車產業加快發展的若干政策意見
為貫徹落實《陜西省人民政府關于推動汽車產業加快發展的支持措施》,加快推進汽車產業發展,培育汽車產業鏈生態,將西安打造成為我國汽車產業的重要基地,根據國家和省政府有關文件精神,結合我市實際,提出如下意見。
一、加強組織領導
市汽車產業領導小組對涉及事關汽車產業長遠發展的產業布局、重大項目引進建設和土地供給、生產要素保障等重大事項,要予以重點關注,加強統籌協調,抓好決策督促落實;領導小組辦公室具體負責汽車產業發展日常管理工作,同時督導各級各部門認真貫徹落實國家、省市相關政策,推動汽車產業持續健康發展。(牽頭單位:市工信委;配合單位:有關成員單位)
二、加大投入資金
加大各類產業資金統籌支持力度,推進政策實施期限內全市各類統籌安排支持汽車產業的發展資金不低于30億元,支持企業重大項目建設、貸款貼息等。按照市場化方式發起汽車產業類投資基金,帶動金融機構、社會資本參股基金,形成總規模500億元的汽車產業基金。汽車產業基金主要用于支持汽車產業招商引資、重大項目及園區建設、傳統技術改造、重大技術攻關、產業平臺搭建、配套體系及企業品牌建設、新產品開發應用、汽車無人駕駛、汽車國際賽事基地建設等。各有關區縣、開發區要結合自身實際,配套組建相應的投資基金,并做好前期引導宣傳和汽車產業類項目引進儲備工作。(牽頭單位:市工信委、市財政局、市金融辦;配合單位:市發改委、市科技局,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
三、注重招大引強
對前來我市投資的國內外著名汽車及零部件企業重大建設項目、重大技術改造及資產重組項目,實行一事一議制度,在政策和資金等方面給予重點支持。對在本市新注冊投資設立的外資和國內汽車零部件企業、國際品牌汽車賽事基地等,固定資產投資在1000萬美元—2000萬美元(含2000萬美元)的,一次性獎勵200萬元人民幣;固定資產投資在2000萬美元—5000萬美元(含5000萬美元)的,一次性獎勵400萬元人民幣;固定資產投資在5000萬美元以上的,一次性獎勵600萬元人民幣。(牽頭單位:市投資委、市工信委、市財政局;配合單位:市發改委,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
四、支持項目建設
新建汽車及零部件項目,其出讓起始價可按照工業用地出讓最低價標準和土地實際取得成本綜合確定;固定資產(廠房、設備)一次性實際投資在3000萬元(含3000萬元)—5億元(含5億元)的,根據投資強度、科技含量和經濟貢獻,按不超過其固定資產投資額3%的標準,給予固定資產投入補助,最高不超過1000萬元;實際投資在5億元—10億元(含10億元)的,按不超過其固定資產投資額2%的標準,給予固定資產投入補助,最高不超過2000萬元。(牽頭單位:市國土局、市工信委、市財政局;配合單位:市發改委、市科技局、市規劃局,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
五、鼓勵技術改造
對汽車及零部件技改項目,在建設有效期內,新增固定資產一次性實際投資在2000萬元—2億元(含2億元)的,補助最高不超過200萬元;固定資產投入在2億元—5億元(含5億元)的,補助最高不超過300萬元;固定資產投入達到5億元以上的,補助最高不超過500萬元。(牽頭單位:市工信委、市財政局;配合單位:市發改委、市科技局,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
六、支持標準廠房建設
鼓勵符合我市汽車產業發展規劃的有關區縣、開發區和相關企業建設標準化、定制化廠房引進我市急需就地配套生產的汽車關鍵零部件企業。對開發業主建設的標準廠房項目,一層每平方米補助50元,二層每平方米補助80元,三層每平方米補助100元,輕鋼結構標準廠房按照以上標準減半補助;支持有關區縣、開發區為汽車零部件企業代建廠房及廠區基礎設施,配套提供員工公寓等,實現企業輕資產“拎包入住”,企業自產生稅收的第一個年度起五年內分期回購;對實際設備投資在2000萬元以上、租賃廠房的汽車關鍵零部件企業,實現合同年度經濟效益的,租賃屬于政府和相關企業投資建設的標準廠房,前三年內免收租金,第四、第五年按租金的50%收取;租賃屬于市場化標準廠房的,按照政府投資建設的標準廠房予以同等補助。(牽頭單位:市工信委、市財政局;配合單位:市發改委、市投資委,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
七、優化辦理程序
對于落戶我市新建汽車及零部件重大招商引資項目涉及的各類審批手續,除國家、省上明文規定確需投資方自行辦理外,屬于市本級權限范圍內辦理的相關手續,由項目落戶所在區縣、開發區招商部門負責全程代辦。(牽頭單位:各相關區縣政府、西咸新區及相關開發區管委會;配合單位:市發改委、市工信委、市投資委)
八、支持品牌提升
對汽車及零部件汽車企業參加國際、國內組織的知名展會,按照展位費、特裝費的50%給予補貼,單戶企業最高不超過10萬元;企業、行業協會(商會)和其他社會機構等組織我市汽車產品展銷、供需對接、產業合作、設計大賽等活動的,給予最高100萬元補助;對在中央一級媒體做產品廣告的企業,按照其廣告費的5%給與補貼,每戶企業每年補貼額最高不超過300萬元。(牽頭單位:市工信委;配合單位:市發改委、市財政局、市科技局,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
九、支持平臺建設
鼓勵跨國公司和國際、國內知名汽車設計研究院、技術研發中心及國家級測試、檢驗機構前來西安建立研發總部、分支機構等,對前來西安設立設計研發總部、分支機構及國家級技術研發中心和測試、檢測機構,國際知名品牌賽事基地、汽車無人駕駛、汽車賽道建設等,按照一事一議的方式給予支持。(牽頭單位:市科技局、市工信委、市財政局;配合單位:市發改委、市商務局,西咸新區管委會、各有關區縣政府及開發區管委會)
十、擴大產品銷售配套
全市各級機關、國有企事業單位采購公務用車時,在同等質量和價格條件下,應優先使用地方汽車產品。鼓勵公交車、環衛車、景區觀光車、機場通勤等領域,在同等條件下優先采購本地汽車產品。支持汽車整車企業在零部件價格、質量相同的條件下,優先選擇本地零部件配套企業,不斷增強我市零部件的整體配套能力。(牽頭單位:市機關事務局、市交通局、西安城投集團、各有關區縣政府、西咸新區及各開發區管委會;配合單位:有關企事業單位)