12月29日，上海市嘉定區召開了汽車“新四化”產業政策及氫能與燃料電池產業發展行動方案新聞發布會，正式發布《嘉定區關于持續推動汽車“新四化”產業發展的若干政策》和《嘉定區加快推動氫能與燃料電池汽車產業發展的行動方案（2021-2025）》。
圖片來源：嘉定區融媒體
嘉定區經委黨組書記、主任陸鐵龍表示，近年來，“新四化”正重塑汽車產業格局，尤其是下半年，變革的腳步逐漸加快，國家燃料電池汽車示范城市批準落地、《上海市智能網聯汽車測試與示范實施辦法》正式發布、市智能網聯汽車示范應用創新項目開展申報，一系列有關汽車“新四化”的政策接連出臺。為此，嘉定區緊跟變化的形勢，抓住汽車“新四化”產業發展的戰略機遇，在原有的汽車“新四化”產業政策基礎上修訂補充，推出了2.0版本。
據介紹，新政策重點完善了智能網聯汽車和燃料電池汽車兩個方向的支持舉措。首先在支持智能網聯汽車示范應用方面，增加定制小巴、智能重卡、智能轉運、自動駕駛觀光接駁車、無人零售車等場景的商業化示范應用支持，并提升了單個企業最高享受補貼額度；新增支持長三角地區智能網聯汽車道路測試標準的互認、互補、互通；在市政環衛、公共交通、公務用車領域的新增車輛優先應用智能網聯汽車在內的“新四化”整車。
其次在推動燃料電池汽車示范應用方面，提出對關鍵核心零部件產業化、在重點領域開展規模化示范應用、加氫站建設、降低加氫成本、支持區內產業鏈協同發展等各個環節給予資金扶持。同時，相關的產業配套政策也加大了力度，產業發展緊缺人才可優先落戶，企業維護知識產權及建立產業創新聯合體產生的費用，能獲得不同程度補貼。
值得一提的是，除了上述政策支持外，圍繞氫能與燃料電池汽車產業發展，嘉定區還出臺了專項行動方案，根據《嘉定區加快推動氫能與燃料電池汽車產業發展的行動方案（2021-2025）》，到2025年，推動嘉定區燃料電池產業實現四個“進一步”，構建燃料電池產業高質量發展格局。
具體表現為：
一是產業集聚進一步加快，打造國內領先的燃料電池汽車產業集聚區，到2025年嘉定氫能及燃料電池汽車產業鏈總產出力爭突破1000億元；
二是創新能力進一步提升，打造技術新高地，到2025年嘉定區燃料電池汽車產業實現全區總部企業、高新技術企業總數要超過100家；
三是示范應用進一步加強，形成基本成熟的燃料汽車的推廣應用的商業模式，到2025年底嘉定區燃料電池示范應用的車輛不少于3500輛；
四是產業配套進一步完善，形成區域性的供氫保障網絡，健全平臺服務支撐體系，到2025全區力爭建成18座公共加氫站，引導氫氣零售價格不超過35元/斤。
圍繞上述目標，行動方案從產業集聚、技術創新、示范應用、氫能供給、產業生態五個方面制定了20條具體措施：
第一是推動產業鏈集聚，一是加強產業鏈布局，到2025年底是100家龍頭企業。二是推動園區載體開發建設，加快同濟大學國家科技園嘉定氫能港的建設，下一步還要匯報關于氫能港的戰略。
第二是加快產業技術創新，支持核心技術研發，推動科創孵化平臺建設，到2025底嘉定區的新增燃料電池技術攻關的成果轉化為產業化項目的不少于30個。
第三是加強車輛的示范應用，示范應用方面力度也比較大，一是加大燃料電池汽車的推廣，擴大示范應用領域和規模，推動燃料電池在市政環衛車、公務用車、公交車體系各類應用場景的規模化示范應用，以及在智能駕駛、智慧交通領域的創新應用；二是加大示范運營的扶持力度，在關鍵零部件研發、車輛示范應用和人才創新三方面加大扶持力度，完善嘉定區汽車“新四化”專項等解釋細則；三是數據中心服務能級，建立燃料電池汽車運營監測服務平臺，開展大數據的采集和分析，有條件的開展數據開放；四是完善車輛運營管理，優化燃料電池車輛運營資質發放及管理，協助企業車輛申領燃料電池汽車市區通行證。
第四是完善氫能供應保障，一是加快推進氫氣站的建設，推動油氫合建站、70Mpa加氫站以及35Mpa加氫站等多種模式的加氫基礎設施建設；二是探索氫能供應的多樣化，探索各類制氫技術的驗證示范，優先支持低碳化制氫項目試點，探索一體化加氫站、氫能工廠、自用樁站等設施建設；三是規范加氫站審批管理，積極參與推動燃料電池汽車加氫站建設運營相關規范意見的出臺。四是探索企業用氫閉關管理，健全涉氫各環節的規范流程和安全管理辦法，指導涉氫企業加強安全管理和特種設備管理，有限氣瓶充裝許可審批制度。
第五是構建產業鏈環境生態，一是加強公共服務平臺建設，加快氫能及燃料電池檢測研究基地建設，支持國家燃料電池汽車及動力系統工程技術研究中心等重點公共服務平臺的發展，鼓勵重點企業面向產業鏈上下游提供平臺服務；二是鼓勵參與相關標準制定，支持企業和機構參與標準制定，推動相關標準體系建設；三是發揮產業聯盟引領作用，成立燃料電池汽車產業創新聯合體，每季度召開聯席會議，每年開展標準研討、技術交流、供需對接等專題活動。四是加大人才引進力度，支持燃料電池汽車重點企業納入重點機構名單，優先享受人才引進落戶政策；五是加大金融服務支撐力度，充分發揮嘉定區政府引導基金作用，吸引社會資本投向氫能與燃料電池汽車產業，鼓勵金融機構對產業鏈創新企業提供優惠金融產品，積極助推優質企業掛牌上市；六是搭建行業交流平臺，支持企業和組織在嘉定區舉辦具有國內外知名度的行業論壇等專業活動，鼓勵開展國際合作，加速構建國際化、專業化、品牌化交流平臺。
“動力電池這塊已經逐步走向市場化，氫產業還需要一些政策上的引導和推動。” 陸鐵龍說到。此次一連兩個政策的出臺，無疑進一步體現出嘉定區進一步打造世界級汽車產業集群，爭建國內氫能與燃料電池汽車產業發展高地的決心和信心。
實際上，作為國際汽車城，上海嘉定在氫燃料電池和氫能的布局上一直較為領先。2019年6月，位于安亭鎮環同濟片區的嘉定氫能港揭牌成立，成為唯一一個以氫能產業為特色的高科技園區，目前已經集聚了長城汽車、捷氫科技、佛吉亞、堀場儀器、初斟智能、國家級氫能與燃料電池檢測基地等20多家行業頭部企業，步具備較為完整的全生態產業配套要素。
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在此次發布會上，新一批汽車產業“新四化”項目集中簽約落地，總投資額超過37億元，涵蓋了氫儲能發電、燃料電池電堆、新能源汽車電控電機、車規級芯片、智能傳感器、汽車自動化生產等領域，新項目的落地也將為嘉定汽車產業發展再添新動能。
