車聯網是指裝載在車輛上的電子標簽通過無線射頻等識別技術，實現在信息網絡平臺上對所有車輛的屬性信息和靜態、動態信息進行提取和有效利用，并根據不同的功能需求對所有車輛的運行狀態進行有效的監管和提供綜合服務。

車聯網實際是要構建一個智能交通網絡。

智能交通是將先進的傳感器技術、通信技術、數據處理技術、網絡技術、自動控制技術、信息發布技術等有機地運用于整個交通運輸管理體系而建立起的一種實時、準確、高效的交通運輸綜合管理和控制系統。

一、車聯網相關政策解讀

2016年10月，車聯網技術路線圖正式發布，首次明確了我國車聯網的發展路徑。2017年12月發布的《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》，根據智能網聯汽車技術現狀、產業應用需要及未來發展趨勢，提出了我國智能網聯汽車標準體系發展目標。

車聯網產業是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸等行業深度融合的新型產業，是全球創新熱點和未來發展制高點。為全面實施“中國制造2025”，深入推進“互聯網+”，推動相關產業轉型升級，大力培育新動能，發揮標準在車聯網產業生態環境構建中的頂層設計和引領規范作用，工業和信息化部、國家標準化管理委員會共同組織制定了《國家車聯網產業標準體系建設指南》系列文件，根據標準化主體對象和行業屬性分為總體要求、智能網聯汽車、信息通信、電子產品與服務等部分。根據產業發展需要，現發布《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》。請在標準化工作中貫徹執行。

圖1:2017年中國車聯網相關政策

數據來源：中研普華產業研究院

二、中國車聯網發展狀況

1、汽車保有量規模分析

截至2017年底，中國機動車保有量達3.10億輛，其中汽車2.17億輛；機動車駕駛人達3.85億人，其中汽車駕駛人3.42億人。

隨著中國經濟社會持續快速發展，機動車保有量繼續保持快速增長態勢。截至2017年底，全國機動車保有量達3.10億輛。2017年在公安交通管理部門新注冊登記的機動車3352萬輛，其中新注冊登記汽車2813萬輛，均創歷史新高。

數據顯示，2017年，全國汽車保有量達2.17億輛，與2016年相比，全年增加2304萬輛，增長11.85%。汽車占機動車的比率持續提高，近五年占比從54.93%提高至70.17%，已成為機動車構成主體。從車輛類型看，載客汽車保有量達1.85億輛，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車（私家車）達1.70億輛，占載客汽車的91.89%；載貨汽車保有量達2341萬輛，新注冊登記310萬輛，為歷史最高水平。

從分布情況看，全國有53個城市的汽車保有量超過百萬輛，24個城市超200萬輛，7個城市超300萬輛，分別是北京、成都、重慶、上海、蘇州、深圳和鄭州。

與此同時，2017年，全國新能源汽車保有量達153萬輛，占汽車總量的0.7%。從新注冊登記情況看，2017年新能源汽車新注冊登記65萬輛，與2016年相比，增加15.6萬輛，增長24.02%。全國已有107個城市啟用新能源汽車專用號牌，覆蓋31個省（自治區、直轄市）。2018年上半年，全國范圍內將全面啟用新能源汽車專用號牌。

值得注意的是，西部地區機動車保有量達6436萬輛，汽車增速高于其他地區。2017年，東部、中部、西部地區機動車保有量分別為15544萬輛、9006萬輛、6436萬輛，分別占全國機動車總量的50.17%、29.06%、20.77%。其中，西部地區近五年汽車保有量增加1963萬輛，年均增幅19.33%，高于東部、中部地區14.61%、16.65%的增幅。

此外，數據顯示，隨著機動車保有量持續快速增長，機動車駕駛人數量也呈同步大幅增長趨勢，近五年年均增量達2467萬人。2017年，全國機動車駕駛人數量達3.85億人，汽車駕駛人超3.42億人。從駕駛人性別看，男性駕駛人2.60億人，占71.21%；女性駕駛人1.11億人，占28.79%，比2016年提高了1.56個百分點。從駕駛人駕齡看，駕齡不滿一年（新領證）的駕駛人3054萬人，占駕駛人總數的7.94%。

2、車聯網用戶規模分析

車聯網產業鏈條長，產業角色豐富。從制造業角度而言，產業鏈中上游包括元器件供應商、通信設備提供商、汽車電子系統供應商等，下游主要是整車廠商，包括傳統車企與互聯網車企。此外車聯網產業鏈中還包括大量服務業角色，如地圖等軟件與數據提供商、通信服務商、車內軟件提供商等。2017年我國車聯網用戶規模達到1780萬戶。

圖2:2015-2017年中國車聯網用戶規模

數據來源：中研普華產業研究院

三、2018-2023年車聯網市場發展前景展望

近年來，隨著自動駕駛、物聯網技術的快速發展，車聯網成為國內外新一輪科技創新和產業發展的必爭之地。雖然目前車聯網領域還面臨一些障礙，但是在政策與市場的雙重驅動下，發展前景依然非常值得期待。

如今，車聯網已然進入產業爆發前的戰略機遇期，正在催生大量新技術、新產品、新服務。車聯網技術向著智能化、網聯化方向演進，車載操作系統、新型汽車電子、車載通信、服務平臺、安全等關鍵技術成為研究熱點。

車聯網產業步入發展快車道

中國政府高度重視車聯網相關技術及產業發展，將其上升到國家戰略高度，陸續出臺相關政策措施，積極推進車聯網發展。

國務院以及國家發改委、工業和信息化部等部委發布的《中國制造2025》《關于積極推動“互聯網”行動的指導意見》《汽車產業中長期發展規劃》《新一代人工智能發展規劃》《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》等文件中多次重點提及車聯網。

剛剛過去的2017年，是我國車聯網發展的關鍵一年，在跨部門協調、產業標準、示范應用等方面都取得了重大進展。工信部積極推動車聯網新技術新業務的發展。在體制上建立起跨部門車聯網協調溝通機制，國家制造強國建設領導小組建立了車聯網產業發展專項委員會，由工信部牽頭，聯合公安部、交通運輸部、發改委等20個部門，通過跨部門的聯合協調機制來推動解決法律法規、標準、關鍵技術研發等方面的問題。

在標準層面上制定了國家車聯網產業標準體系，工信部、國家標準化管理委員會聯合組織制定了國家車聯網產業標準體系建設指南系列文件，有目的、有計劃、有重點地指導車聯網產業智能網聯汽車標準化工作。

在示范應用方面大力推進車聯網示范區建設工作，工信部與多個地方政府簽署了《基于寬帶移動互聯網的智能汽車、智慧交通應用示范合作框架協議》，與公安部、江蘇省人民政府簽署《國家智能交通綜合測試基地共建合作協議》，并通過智能制造試點示范項目支持上海市建設智能網聯駕駛示范區，初步形成“52”車聯網示范區格局。

對于車聯網的下一步發展，在2018年全國工業和信息化工作會議上，工信部部長苗圩明確提出，要加快發展車聯網和智能網聯汽車，加強無線電頻率規劃和電波秩序維護，協調保障車聯網的用頻需求，并推進車聯網領域的國際交流合作。

發改委最新印發的《智能汽車創新發展戰略》（征求意見稿）對包括車聯網在內的智能汽車產業近期、中期、長期目標作出了具體的規劃。此外，交通運輸部、科技部等相關部委也在多個場合表示將加強協同合作，構建符合中國國情和特點的標準制度和政策環境，鼓勵和推動車聯網產業的發展。

可以預見的是，這些積極的政策措施，將為車聯網產業提供良好的發展環境，從而有效促進產業健康發展，進一步激發市場活力。